各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步做好疫情期間我市民辦幼兒園的扶持工作，切實(shí)減輕幼兒園負(fù)擔(dān)，確保我市民辦幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展。根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于疫情防控期間做好民辦幼兒園扶持工作的通知》（粵教財(cái)函〔2020〕5號(hào)）精神，市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市金融局、市稅務(wù)局等單位聯(lián)合制定了《江門市關(guān)于疫情防控期間支持民辦幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展的措施》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江門市教育局                                       江門市財(cái)政局

江門市人力資源和社會(huì)保障局   江門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

江門市金融工作局                      國(guó)家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局

2020年7月3日

江門市關(guān)于疫情防控期間支持民辦幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展的措施

為貫徹落實(shí)《廣東省教育廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于疫情防控期間做好民辦幼兒園扶持工作的通知》（粵教財(cái)函〔2020〕5號(hào)）精神，進(jìn)一步做好疫情期間我市民辦幼兒園的扶持工作，切實(shí)減輕幼兒園負(fù)擔(dān)，確保我市民辦幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展，制定以下措施。

一、扶持措施

由我市教育行政部門審批管理的民辦幼兒園，可根據(jù)《江門市人民政府印發(fā)〈關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施〉的通知》（江府〔2020〕10號(hào)文）精神，按企業(yè)享受同等待遇，享受租金減免、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融扶持、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策。

（一）租金減免。

對(duì)承租我市行政事業(yè)單位和所屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房(不含住宅、公寓)且受疫情影響至2020年5月31日前未能復(fù)學(xué)的線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)民辦幼兒園，2020年2月免租，3月至6月的租金減按50%收取。鼓勵(lì)各市(區(qū))引導(dǎo)集體物業(yè)、非國(guó)有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為承租用于線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)的民辦幼兒園減免或部分減免租金或允許延期、分期繳租。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局]

（二）稅費(fèi)減免。

民辦幼兒園提供的保育和教育服務(wù)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件規(guī)定的條件在營(yíng)改增試點(diǎn)期間免征增值稅。自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)屬于小規(guī)模納稅人的民辦幼兒園，月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的，免征增值稅。符合條件的民辦幼兒園，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。2020年3月1日至12月31日期間，對(duì)屬小規(guī)模納稅人的民辦幼兒園提供其他服務(wù)，適用3%征收率的，減按1%征收率征收增值稅。民辦幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或者通過承租、無償使用等方式取得并提供托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。受疫情影響，對(duì)民辦幼兒園免租金兩個(gè)月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免。符合延期申報(bào)條件的，可依法辦理延期申報(bào)，延期申報(bào)的期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、符合延期繳納稅款條件的，可向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理延期繳納，延期繳納期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

對(duì)民辦幼兒園經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，在2020年2月至6月期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，由民辦幼兒園提出申請(qǐng)，可在欠費(fèi)之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局、市國(guó)資委、市城市管理綜合執(zhí)法局、江門供電局]

（三）減輕社會(huì)保險(xiǎn)征繳負(fù)擔(dān)。

對(duì)于已辦理參保繳費(fèi)登記的民辦幼兒園，登記為民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的，2020年2月至4月的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)減半征收；登記為企業(yè)類型的，應(yīng)做好相關(guān)劃型和社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減免工作。階段性減免政策期間，享受減免政策后仍無力為職工繳納社保費(fèi)的民辦幼兒園，可按照有關(guān)規(guī)定延期繳納。受疫情影響出現(xiàn)嚴(yán)重困難的民辦幼兒園，可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳執(zhí)行期限為2020年12月31日，緩繳期間免收滯納金。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局]

（四）加大金融支持。

1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民辦幼兒園，給予臨時(shí)性延期償還安排。對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)因疫情受困的民辦幼兒園，不盲目斷貸、抽貸、壓貸，并為民辦幼兒園在疫情期間貸款開辟“綠色”通道，簡(jiǎn)化審批業(yè)務(wù)流程，滿足民辦幼兒園合理融資需求。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府、市金融局]

2.落實(shí)民辦幼兒園貸款貼息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加快和擴(kuò)大LPR定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用，確保2020年民辦幼兒園融資成本不高于2019年同期，舒緩民辦幼兒園疫情期間的運(yùn)轉(zhuǎn)困難，在2020年2月17日至2020年6月30日期間通過銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得新增貸款，按幼兒園實(shí)際獲得貸款利率50%給予總額不超過50萬元的政府貼息支持，貼息期限不超過6個(gè)月，利息補(bǔ)貼資金由市本級(jí)和屬地政府按照1：1的比例分擔(dān)。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府、市財(cái)政局、市金融局]

（五）加大公共財(cái)政支持。

1.加快撥付普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政補(bǔ)助資金。自本《措施》印發(fā)之日起一周內(nèi)，累計(jì)撥付不低于本年度總額的60%，由幼兒園統(tǒng)籌用于保障運(yùn)行管理各項(xiàng)支出，重點(diǎn)用于保工資。[各市（區(qū)）政府、市財(cái)政局、市教育局]

2.統(tǒng)籌用好民辦教育扶持專項(xiàng)資金。可根據(jù)各市（區(qū)）實(shí)際，調(diào)劑部分專項(xiàng)資金用于民辦幼兒園疫情防控工作，緩解民辦幼兒園資金壓力。[各市（區(qū)）政府、市財(cái)政局、市教育局]

3.統(tǒng)籌做好防疫物資調(diào)度。各地要統(tǒng)籌做好本級(jí)采購(gòu)、上級(jí)調(diào)撥、社會(huì)捐贈(zèng)等防疫物資的分配工作，重點(diǎn)向受疫情影響運(yùn)轉(zhuǎn)困難的普惠幼兒園以及疫情期間運(yùn)轉(zhuǎn)困難且承諾不裁員、不倒閉的非普惠性民辦幼兒園傾斜，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決前述幼兒園的防疫物資儲(chǔ)備困難。[各市（區(qū)）政府、市財(cái)政局、市教育局]

（六）加大穩(wěn)崗扶持。

為確保民辦幼兒園教師隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)我市普惠性民辦幼兒園持證（包括：教師資格證、保健員證、保育員職業(yè)資格證等國(guó)家認(rèn)可的從業(yè)資格證書）在崗教職工給予200元/月.人的穩(wěn)崗補(bǔ)貼；對(duì)同等條件的非普惠性民辦幼兒園在崗教職工給予150元/月.人的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。市直屬民辦幼兒園穩(wěn)崗補(bǔ)貼由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；市財(cái)政分別對(duì)照普惠性和非普惠性幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按20%的比例對(duì)各市（區(qū)）予以補(bǔ)助。穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為2020年2月至5月（共4個(gè)月），各市（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的發(fā)放。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府、市財(cái)政局]

（七）延時(shí)年檢辦理。

充分考慮疫情影響，今年年檢安排在下半年，具體時(shí)間視疫情防控情況制定，民辦幼兒園確有困難可申請(qǐng)延遲年檢。最遲年檢時(shí)間不超過2020年12月31日。[責(zé)任單位：各市（區(qū)）政府、市教育局]

二、附則

（一）本措施適用于由我市各級(jí)教育行政部門審批管理的民辦幼兒園。

（二）本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定。如國(guó)家和省、市出臺(tái)的相關(guān)支持政策與本措施有重復(fù)，按照“就高不就低，不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。