國家稅務總局江門市各市（區）稅務局，局內各單位：

現將《國家稅務總局江門市稅務局關于服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的若干措施》印發給你們，請認真抓好落實。

國家稅務總局江門市稅務局

2023年6月19日

國家稅務總局江門市稅務局關于服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉

區域協調發展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委、省政府和市委、市政府關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的工作部署，充分發揮稅收職能作用，落準落好各項稅費優惠政策和服務措施，全力助推江門城鄉區域協調發展邁向更高質量更高水平，現制定以下措施：

一、聚焦縣域經濟，助力打造千億級經濟強縣

（一）精準施策支持“產業興縣”。圍繞推動15條產業鏈加速集聚發展、系統構筑“10+10+N”戰略性產業集群、加快發展船舶與海洋工程裝備及六大特色優勢農業等特色產業布局，抓好相關稅費政策措施落實，發揮產業鏈定向聯系工作機制作用，為產業集群及重點產業和特色產業提供全流程稅收服務和政策支持。

（二）促進園區發展提質增效。設立“專班服務模式”全力支持3個“萬畝千億”大平臺建設，助力將江門承接產業有序轉移主平臺建設成為省重點主平臺。用好《稅收服務“園區再造”政策指引》，多渠道開展宣傳輔導，打造“園區稅務專席”納稅服務品牌，設置“稅惠園區”服務基站，形成園區企業訴求“集成受理、統一分撥、協同處理、精準宣傳”的全流程服務體系。

（三）強化科技支撐助推產業轉型升級。深化“稅務+科技”聯合工作機制，進一步完善與科技部門聯席會議、聯合宣傳、信息共享、聯合輔導培育四項長效工作機制。落實好研發費用加計扣除、科技成果轉化、高新技術企業等稅收優惠政策，推動科技要素融入產業發展全鏈條，促進產學研用深度協同。

（四）不斷深化“稅+僑”服務體系。充分發揮江門市便利華僑華人投資稅收服務中心和服務平臺的作用，全面落實省稅務局出臺的稅收服務江門開展便利華僑華人投資制度專項改革20條舉措，持續推進惠僑服務舉措，有力支持江門建設大廣海灣粵港澳合作高質量發展國家級平臺及港澳科教產業濱海新城等重點項目。

二、聚焦強鎮帶村，激發鎮域和鄉村發展新活力

（五）支持鎮域經濟發展壯大。積極發揮稅收職能作用助力建強中心鎮專業鎮特色鎮，配合做好農業龍頭企業認定，梳理編制促進農業龍頭企業發展稅費優惠政策措施，積極開展問計問需活動，幫助企業用足用好稅費優惠政策，助力農業龍頭企業向優勢產業集中并創建全產業鏈群，支持江門培育更多“粵字號”農業品牌，推動農業生產基地做大做強。

（六）推動鄉村產業高質量發展。聚焦13個省級以上現代農業產業園建設，落實好支持現代農業產業園發展的各項稅費政策措施。圍繞江門探索創設省級RCEP農產品加工及貿易區，鼓勵“僑都預制菜”企業布局國際市場等重點規劃，精準落實出口退稅政策，加快辦理出口退稅，助力農產品出口企業高水平“走出去”。

（七）落實創業就業政策激勵勞動力入鎮下鄉。按照最優標準頂格執行退役士兵和高校畢業生、脫貧人員、登記失業人員等重點群體創業就業稅費優惠政策。加強與人社、教育、退役軍人事務等部門協作，聯合開展送政策進鄉鎮、校園、軍營等活動，鼓勵城鄉勞動力積極返鄉創業就業。

（八）推動普惠金融助力強鎮興村。落實支持農村普惠金融發展稅費政策，推動各類金融機構發展和擴大涉農貸款。拓寬“銀稅互動”覆蓋面，通過“以信換貸”引導金融資源向“三農”傾斜，提升涉農企業受益戶數，拓寬涉農市場主體融資渠道，緩解融資難題。

三、聚焦城鄉融合，促進城鄉區域協調發展

（九）支持城鄉基礎設施建設。支持交通運輸、城鄉供水、能源及信息等基礎設施建設，落實好國家重點扶持的公共基礎設施項目企業所得稅“三免三減半”等優惠政策。服務構建縣鎮村三級物流配送體系，加大力度支持廣東（江門）農產品冷鏈物流優勢產區產業園建設，落實好物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策。

（十）推動綠美江門生態建設。圍繞加快打造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美僑都，落實好支持環境保護、促進節能減排、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產業發展等稅費優惠政策，加快發展方式綠色轉型。

（十一）保障繳費人社會保險參保繳費合法權益。落實好靈活就業人員在就業地參加企業職工基本養老保險、醫療保險等政策，進一步拓展“稅險同窗”業務種類及覆蓋范圍，為繳費人參保繳費提供更便利更多樣的渠道。深化跨部門聯辦、社會化、多元化調解方式，提升社保費征繳爭議多元聯合調解處置模式質效，推動構建市、縣區、鎮街、村（社區）四級聯合調解處置格局。

（十二）推動實現村民辦稅繳費不出村。建立健全全市統一的稅費服務體系和機制，提升“非接觸式”服務水平。推動稅費服務事項覆蓋各類政務服務體系網點，深度對接“粵智助”和“銀稅互聯”等自助辦稅服務，提升“城區-鎮-村”三級服務能力，打造更多與村居黨群服務中心共建的便民辦稅繳費協稅網點，加強辦稅繳費輔導，讓廣大村民足不出戶輕松辦稅繳費。

四、聚焦服務保障，持續優化稅收營商環境

（十三）加強稅收服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”組織領導。緊密對接市委《關于全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的行動方案》工作部署，主要負責同志為第一責任人，分管同志牽頭落實，細化工作措施，組建稅收服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”專業團隊，深入產業集聚區、工業園區、特色產業園、現代農業產業園、農業龍頭企業等走訪問需，優化實施“一企一策”服務，為企業提供更精準更高效的服務保障。

（十四）推動稅費優惠政策精準落地見效。以“清單+機制+指引”的方法，快準穩好落實各項稅費優惠政策。利用稅收大數據精準定位符合政策條件的納稅人繳費人，開展精準滴灌式宣傳服務，深入開展調研走訪，主動收集訴求建議并及時有效回應，依法給予市場主體最大限度稅務支持。

（十五）推動稅費服務更加高效便捷。深入開展“便民辦稅春風行動”，深化咨詢輔導“智能先行、人工兜底”的服務模式，引導納稅人繳費人依托V-Tax、電子稅務局等方式辦理涉稅事項，用好12366納稅繳費服務熱線、征納互動平臺等渠道，及時響應納稅人繳費人需求。