為深入推進“非接觸式”稅費服務工作，開展2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），拓展黨史學習教育成果，加快推進智慧稅務建設，更大力度惠企利民，更有成效服務“六穩”“六保”大局，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感，推動肇慶稅收營商環境持續向好發展，結合肇慶稅務工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心發展思想，進一步理清思路、系統謀劃、統籌推進，積極推動“非接觸式”稅費服務工作再上新臺階，以加速構筑“全業務、全地域、全流程、全終端、全天候”的“非接觸式”稅費服務新生態為主攻方向。緊扣“智慧稅務助發展，惠企利民穩增長”主題，以“雙服務雙提升”為目標（即服務發展服務民生，提升滿意度提升遵從度），在全面貫徹落實總局、省局80條措施的基礎上，致力形成具有肇慶特色的10項惠民利企護航行動，推進黨業更融合、執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，進一步提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，推動肇慶稅收營商環境水平繼續走在前列，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作安排

（一）非接觸式稅費服務。一是加強組織領導，推動“非接觸式”稅費服務各項工作有力有序落地。二是積極穩步推進，拓展“非接觸式”稅費服務覆蓋面。大力推行優質高效智能稅費服務，全面改進辦稅繳費方式，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費服務。三是牢牢把握“非接觸式”辦稅主線方向，加大宣傳力度引導納稅人“非接觸式”稅費辦理。

（二）2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”。

第一階段：研究部署階段（2022年1-2月）

1.制發意見。召開市局春風行動領導小組會議，統一思想，研究落實稅務總局、省局80項舉措，謀劃推出肇慶10項惠民利企護航行動，逐一細化措施內容、完成時間、推進計劃、預計成效等，明確責任分工和工作要求。經市局黨委會集體審議研究，下發實施意見和任務分工表。

2.同步宣傳。通過新聞媒體、網站、微信公眾號等渠道統一向社會公布意見內容，統籌開展相關宣傳。

第二階段：推進落實階段（2022年2月至12月）

1.有序推進。市、縣稅務局各單位各司其職，扛牢責任，有序組織推進各自職責范圍內的便民服務舉措。

2.進度管控。各級納服部門建立完善工作周報、臺賬推進、迭代更新、臺賬銷號等工作落實機制，通過運用工作數據展曬等方式加強進度管控。

3.強化培訓。通過多樣化的培訓形式，確保各級稅務人員熟悉春風行動相關內容，特別加強對新要求、新標準、新流程的培訓，加強對基層一線人員、咨詢人員的培訓工作。

4.調整優化。通過不定期召開專題會議等形式，針對春風行動推進過程中出現的新情況、新需求、新變化等，及時研究完善工作舉措，確保各項便民舉措按時落地見效。

5.持續宣傳。配合稅收宣傳月，持續推出專題系列宣傳報道；結合各項措施落地節點及全年重要時間節點，圍繞各項便民服務舉措的應用場景，運用多種宣傳形式，展示春風行動成效。

第三階段：總結成效階段（2022年12月底前）

及時回顧總結全年“春風行動”做法、經驗、成效，用數據說話，用案例呈現，總結出更多可復制、可推廣的各地好經驗好做法，進一步提升“春風行動”品牌影響力。

三、2022年惠民利企護航行動

結合稅務總局、省稅務局部署的“春風行動”5大類20條80項舉措，肇慶稅務系統致力推出10項惠民利企護航行動，從更大范圍、更深程度、更高品質服務肇慶社會各方。

行動一：黨建引領發揮稅務“她力量”。創新打造“稅務她力量--三八紅旗工作室”，充分運用稅務巾幗力量，為納稅人繳費人提供便捷高效的納稅服務。（牽頭部門：黨建工作科、機關黨委、納稅服務中心）

行動二：協同共治實現稅費服務不出村。探索推廣“村鎮+稅務”模式，與各鄉鎮黨群服務中心共建“鄉村稅務驛站”。（牽頭部門：納稅服務中心）

行動三：智能咨詢助力遠程幫辦。全面推廣“一號多機”模式，在網絡辦稅服務中心的基礎上試點推行V-Tax遠程可視化辦稅模式，逐步實現“網上辦為主，自助辦為輔，V-Tax辦兜底”工作新模式。（牽頭部門：納稅服務中心）

行動四：承諾告知推動信用體系建設。拓展納稅信用應用場景，創新推廣納稅信用承諾告知制度，積極融入社會信用體系。（牽頭部門：納稅服務中心）

  行動五：“非接觸式”構筑稅費服務新生態。積極推動縣（區）級納稅服務運營中心試點，聚焦新一代電子稅務局項目建設，全面推動稅費事項網上辦、掌上辦 ，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費渠道，實現辦稅服務“24小時不打烊”，逐步推動全業務“非接觸式”服務。（牽頭部門：納稅服務中心）

行動六：稅收政策助力重點行業直達快享。以全市的重大發展項目及“4+4”制造業為基礎，持續更新相關行業的適用稅收及優惠政策指南，瞄準關鍵環節、重點領域、企業需求和應用范圍，為企業提供一體化稅收服務、規范化稅收“導航”、標準化稅收指導和精準化宣傳服務。（牽頭部門：法制科）

行動七：項目團隊精準服務產業發展。打造具有肇慶特色的“一項目一團隊”服務產業招商工作機制的服務品牌。組成稅費服務工作團隊，將大企業“一企一策”稅收精細服務與市局“一項目一團隊”服務產業招商工作機制結合起來。（牽頭部門：法制科、第一稅務分局）

行動八：改革創新推進精誠共治。全力落實“精誠共治”改革試點各項任務，深入剖析稅費征管、稅務執法、納稅服務、風險防范等領域的重點難點，推進精誠共治應用場景的設計和擴容，以點帶面采取措施加緊肇慶其他拓展“精誠共治”應用場景建設。（牽頭部門：征收管理科）

行動九：執法監管聚力“跨境風險”防控早。推出針對外資企業涉稅風險提示和預警服務，幫助企業及時防范境外稅收風險、轉讓定價風險等。（牽頭部門：國際稅收管理科）

行動十：出口退稅提速增效助力穩外貿。推進“無紙化”“非接觸式”服務，精簡出口退稅涉稅資料報送，正常出口退稅平均辦理時間在5個工作日的基礎上進一步壓縮，實現“審核不過夜，退稅不過周”。（牽頭部門：第二稅務分局）

四、工作要求

（一）高站位落實總體行動要求

各級稅務機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院對稅收工作的部署要求，堅持人民至上，鞏固拓展黨史學習教育成果，深入開展“春風行動”，對標納稅人繳費人急難愁盼問題，努力在深化智慧稅務、提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務機關黨委要提升政治站位，壓實主體責任，切實加強組織領導，將“春風行動”的落實與推進黨史學習教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設推進黨業融合結合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。

（二）高標準積聚肇慶行動成果

全市稅務系統要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，結合實際制定行動方案。“春風行動”領導小組要發揮牽頭抓總作用，納稅服務中心要協助市局黨委抓好“春風行動”各項措施的推動落實，各成員單位結合自身工作抓好職責范圍內的工作安排。加強上下聯動，注重內外聯動，同頻共振，統籌推進，各地在落實好總局、省局的規定動作的基礎上可結合當地政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境的有關要求，與深化稅收征管改革、年度重點工作任務同部署、同推進，確保各項改革全面開花落地，推出一批惠民利企納稅服務精細化行動。

（三）高質量營造“春風文化”氛圍

統籌做好宣傳工作，以“打連發、呈遞進”的方式進一步發動好、宣傳好，及時總結推廣行動特色和創新成果，以點帶面推動辦實事、解民憂、破難題，上下聯動，創響肇慶“春風行動”品牌。要堅持需求導向，結合此前收集的納稅人繳費人意見建議，細化工作舉措和標準，讓“春風行動”貼近更多市場主體的需求，確保行動實效性，切實提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。要堅持求真務實，堅決避免搞形式、走過場，通過工作調研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和實效進行督導檢查和跟蹤問效。