（三）壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠方式，強(qiáng)化部門協(xié)同和信息共享，除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項(xiàng)外，推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，對享受階段性減免社保費(fèi)政策的企業(yè)提供“免填單、免申請，自動享受減免優(yōu)惠”服務(wù)。（市人社局、市社?；鸸芾砭?、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提高增值稅留抵退稅政策落實(shí)效率。依托電子稅務(wù)局，拓展納稅人網(wǎng)上申請和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道，提高退稅效率。財政、稅務(wù)和國庫部門密切合作，建立和暢通電子化和無紙化退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。繼續(xù)開發(fā)完善“i惠退”智能服務(wù)平臺，增加即征即退、先征后退等項(xiàng)目，完善后續(xù)風(fēng)險管理功能模塊。（市財政局、人民銀行佛山市中心支行、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)事項(xiàng)辦理速度。商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門強(qiáng)化協(xié)作配合，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項(xiàng)辦理進(jìn)度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率。將我市符合規(guī)定的正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間，在2020年5個工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快，保持出口退稅辦理速度處于全省領(lǐng)先水平。（市商務(wù)局、佛山海關(guān)、市稅務(wù)局、人民銀行佛山市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推行“云退稅”促進(jìn)退稅便利化。稅務(wù)、人民銀行開展跨部門協(xié)作，推行“云退稅”全流程全業(yè)務(wù)電子退稅新模式，實(shí)現(xiàn)納稅人申請、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批、國庫退庫全流程電子化，以及匯算清繳、誤收退稅、減免退稅、留抵退稅、出口退稅全業(yè)務(wù)電子化，保證退稅款能準(zhǔn)確、高效、安全地到達(dá)納稅人的賬戶，有效幫助企業(yè)及時享受稅收扶持。（市稅務(wù)局、人民銀行佛山市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、不斷提升納稅繳費(fèi)事項(xiàng)辦理便利度

（七）壓減納稅繳費(fèi)時間和納稅次數(shù)。根據(jù)上級工作部署，加快推進(jìn)財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報。整合優(yōu)化非稅收入申報表，納稅人可選擇通過電子稅務(wù)局進(jìn)行稅費(fèi)種綜合申報，實(shí)現(xiàn)“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務(wù)。試行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步減少證明材料。推進(jìn)部分稅費(fèi)“一次報”、納稅申報“一鍵辦”、企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”、不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)辦”、網(wǎng)上更正申報全覆蓋。2022年年底前，納稅繳費(fèi)時間壓減至90小時以內(nèi)，納稅次數(shù)進(jìn)一步壓減，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。（市稅務(wù)局牽頭，市人社局、市自然資源局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市政數(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）大力推進(jìn)稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦掌上辦。進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，推行稅務(wù)文書電子送達(dá)。加強(qiáng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門合作，推動實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽合同備案、個人戶籍、醫(yī)保登記繳費(fèi)等信息實(shí)時共享，便利辦稅繳費(fèi)。2021年年底前，除個別特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，個人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可掌上辦理。（市公安局、市人社局、市住建局、市社?；鸸芾砭?、市政數(shù)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。結(jié)合實(shí)際制定支持新業(yè)態(tài)新模式市場主體相關(guān)文件，堅持包容審慎監(jiān)管，通過實(shí)施“行業(yè)+特定類型”、“信用+風(fēng)險”分類分級服務(wù)和管理，支持新業(yè)態(tài)新模式市場主體發(fā)展壯大。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

（十）精簡證明資料。簡化服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無需重復(fù)提交備案表等資料。取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求，進(jìn)一步降低跨境投資者的辦稅成本。（市稅務(wù)局、人民銀行佛山市中心支行、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）便利稅務(wù)注銷辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時限，完善企業(yè)簡易注銷登記制度，提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù)，便于納稅人在公告期限內(nèi)自主辦理。簡化“零申報”資料報送，對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，通過《批量零申報確認(rèn)表》方式簡化“零申報”，免于補(bǔ)申報相應(yīng)屬期的財務(wù)會計報表。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

三、穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)票電子化改革促進(jìn)辦稅提速增效降負(fù)

（十二）有序推進(jìn)實(shí)施發(fā)票電子化改革。按稅務(wù)總局統(tǒng)一部署推進(jìn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化工作。根據(jù)全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺和稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份系統(tǒng)建設(shè)要求，加強(qiáng)部門合作，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式，增進(jìn)市場主體發(fā)票使用便利，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。（市稅務(wù)局牽頭，市公安局、市財政局、市密碼管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用的社會化協(xié)同。財政、檔案等部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極推進(jìn)會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作，推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)核算、電子文件管理等系統(tǒng)銜接，引導(dǎo)市場主體、社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提升財務(wù)管理和會計檔案管理電子化水平。引導(dǎo)法律服務(wù)工作者、專業(yè)社工及志愿者參與《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度宣傳工作，加強(qiáng)電子發(fā)票推行應(yīng)用。（市稅務(wù)局、市司法局、市財政局、市檔案局、市密碼管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式。根據(jù)全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺應(yīng)用要求，為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)擴(kuò)圍，依托“一戶式”信息歸集功能，落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)和首票責(zé)任制，充分發(fā)揮專票電子化工作直聯(lián)點(diǎn)作用，確保專票電子化在佛山平穩(wěn)落地，推動稅收征管加快向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

四、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式維護(hù)市場主體合法權(quán)益

（十五）嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的若干措施要求，深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加快推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法風(fēng)險，持續(xù)打造公正公平的法治化稅收營商環(huán)境。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

（十六）強(qiáng)化分類精準(zhǔn)管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善常態(tài)化“信用+風(fēng)險”監(jiān)管方式，堅持“無風(fēng)險不檢查、無審批不進(jìn)戶、無違法不停票”。深化“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等，打造集數(shù)據(jù)應(yīng)用、精準(zhǔn)監(jiān)管、多元共治為一體的智能監(jiān)管新模式，健全涉稅爭議多元化解決機(jī)制，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人權(quán)益。加強(qiáng)稅務(wù)、公安、海關(guān)、人民銀行等部門的密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，持續(xù)開展打虛打騙專項(xiàng)行動，對虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、騙取退稅的“假出口”、騙取稅收優(yōu)惠的“假申報”緊盯不放，全力凈化稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（市稅務(wù)局牽頭，市公安局、佛山海關(guān)、人民銀行佛山市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）健全完善納稅信用管理制度。依法依規(guī)深化守信激勵和失信懲戒，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化納稅信息共享。堅持依法依規(guī)和包容審慎監(jiān)管原則，進(jìn)一步落實(shí)好納稅信用評價級別動態(tài)提醒和修復(fù)相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)納稅人及時、主動糾正失信行為，提高誠信納稅意識。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動態(tài)管理，為當(dāng)事人提供提前撤出名單的信用修復(fù)途徑，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。（市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局、人民銀行佛山市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）群眾訴求快速響應(yīng)。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”制度要求，建立健全“好差評”常態(tài)化工作機(jī)制，完善“開展評價—差評處理—結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式，制定政務(wù)服務(wù)“好差評”實(shí)施細(xì)則，確保每項(xiàng)差評反映的問題都能夠及時整改。（市稅務(wù)局、市政數(shù)局負(fù)責(zé)）

五、部門協(xié)作促聯(lián)辦

（十九）拓展多方協(xié)稅新格局。按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，從納稅人繳費(fèi)人辦成一件事角度出發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作共享，將開辦企業(yè)涉及的商事登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、稅控設(shè)備領(lǐng)購、員工參保登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶等多個事項(xiàng)全面整合為一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取”。完善房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種協(xié)同辦稅機(jī)制，協(xié)調(diào)自然資源、住建等部門，確?！敖环考崔k證”工作在佛山順利實(shí)行。市稅務(wù)部門與市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)協(xié)作，推動“股轉(zhuǎn)通”全市上線，打造服務(wù)資本市場亮點(diǎn)工程。建立社保費(fèi)征繳爭議社會化綜合治理體系，深化推進(jìn)“慧調(diào)解”項(xiàng)目，積極推動社會保險費(fèi)征繳爭議工作融入市群眾訴求服務(wù)體系運(yùn)行管理工作機(jī)制，在各區(qū)因地制宜實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)爭議多元化解。（市稅務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市金融局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）支持區(qū)域發(fā)展。實(shí)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn)網(wǎng)上辦，不斷優(yōu)化跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)綜合辦理套餐。在全市范圍內(nèi)積極落實(shí)廣東省“三舊”改造和順德區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造稅收指引；建立全市數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過“國際匯稅通”智能征納模式打通全市服務(wù)貿(mào)易付匯快速通道，提升國際稅收辦稅便利度。積極推動國際稅收合作共贏，商務(wù)、外匯、臺港澳辦等部門協(xié)作，落實(shí)外資利潤再投資遞延納稅優(yōu)惠政策，為外資企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，更好服務(wù)“穩(wěn)外資”。推動粵港澳大灣區(qū)個人所得稅財政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策便利享受，實(shí)現(xiàn)高端緊缺人才申請財政補(bǔ)貼所涉及的納稅數(shù)據(jù)一鍵傳遞、全程線上辦理。（市稅務(wù)局、市商務(wù)局、人民銀行佛山市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化跟蹤問效確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)

（二十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)提煉改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)改革成果推廣，廣泛開展宣傳報道，大力宣傳我市在落實(shí)減稅降費(fèi)政策、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！敝械膭?chuàng)新舉措，展現(xiàn)改革成效，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。（市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市社?；鸸芾砭职绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）加強(qiáng)評價考核。認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)市場主體的獲得感、滿意度。（市稅務(wù)局、市政數(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）加大監(jiān)督力度。統(tǒng)籌運(yùn)用多種監(jiān)督方式和資源，加強(qiáng)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及納稅繳費(fèi)便利化舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)早整改，為政策措施直達(dá)基層，直接惠及市場主體加力提效。（市稅務(wù)局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，細(xì)化責(zé)任分工和步驟安排，定期研究部署、及時總結(jié)評估，確保各項(xiàng)措施落地見效。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極會同相關(guān)部門，圍繞納稅人繳費(fèi)人需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升服務(wù)市場主體水平，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局             佛山市發(fā)展和改革局

佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局              佛山市自然資源局

佛山市公安局            佛山市市場監(jiān)督管理局

佛山市司法局                 佛山市財政局

佛山市人力資源和社會保障局          佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

佛山市社會保險基金管理局                 佛山市商務(wù)局

佛山市醫(yī)療保障局                    佛山海關(guān)

中國人民銀行佛山市中心支行                 佛山市檔案局

                             佛山市密碼管理局

          2021年7月19日