汕尾市國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法工作制度
為深入落實(shí)中組部、中宣部、司法部、人社部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式指導(dǎo)稅收工作的能力水平，促進(jìn)市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的日常化、制度化和規(guī)范化，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。
第一章 總則
第一條 加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法是全面依法治稅的基礎(chǔ)性工作。主要目的是為了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)稅收工作發(fā)展的能力水平，逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
第二條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要注重理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持法治理論學(xué)習(xí)與準(zhǔn)確把握當(dāng)前稅收征管改革和發(fā)展的新形勢(shì)相結(jié)合，堅(jiān)持法治理論學(xué)習(xí)與完成稅收中心任務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持法治理論學(xué)習(xí)與解決稅收工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，不斷指導(dǎo)和推動(dòng)稅收工作實(shí)踐。
第三條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法要按照科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總要求，切實(shí)做到繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路，豐富學(xué)法形式，拓展學(xué)法內(nèi)容，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法收到實(shí)效。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
第四條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法主要對(duì)象為市國(guó)稅局黨組成員，根據(jù)實(shí)際情況也可擴(kuò)大到各科室、局屬各事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。
第五條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)由市國(guó)稅局黨組書記擔(dān)任。組長(zhǎng)的職責(zé)是審定年度學(xué)法計(jì)劃和季度學(xué)法安排；確定每次集中學(xué)法的內(nèi)容和時(shí)間；主持集中學(xué)法研討活動(dòng)；督促、檢查、指導(dǎo)組員的理論學(xué)習(xí)。
第六條 市國(guó)稅局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定年度領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法計(jì)劃和季度學(xué)法安排，報(bào)組長(zhǎng)審定后，根據(jù)職能部門分工，相應(yīng)交由市國(guó)稅局機(jī)關(guān)辦公室、政策法規(guī)科、人事教育科、黨委辦公室等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。主要任務(wù)是：下發(fā)學(xué)法通知、印發(fā)學(xué)法資料、做好學(xué)法記錄、撰寫學(xué)法總結(jié)、管理學(xué)法檔案等。市國(guó)稅局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)提供相關(guān)學(xué)法資料。
第三章 學(xué)法內(nèi)容與方式
第七條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念。深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)、尊崇黨章，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。具體學(xué)法內(nèi)容包括：
（一）憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、國(guó)體和政體、公民的基本權(quán)力和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識(shí)，樹立憲法至上理念，自覺遵守憲法，維護(hù)憲法實(shí)施。
（二）國(guó)家基本法律。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法相關(guān)法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、國(guó)防法以及國(guó)際法等方面的法律。
（三）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、文化建設(shè)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以及教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等保障和改善民生方面的法律法規(guī)，不斷提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平。
（四）與稅收工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高依法辦事能力。
（五）保密、廉政、防止職務(wù)犯罪等方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策制度。
第八條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式，以個(gè)人自學(xué)為主。
集中學(xué)習(xí)包括黨組中心組理論學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、專題學(xué)法、日常學(xué)法等形式。
第九條 堅(jiān)持市國(guó)稅局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。黨組中心組理論學(xué)法，還可以采取邀請(qǐng)法律專家、公職律師討論輔導(dǎo)、集中研討、學(xué)習(xí)交流等形式進(jìn)行。
第十條 會(huì)前學(xué)法是指在市國(guó)稅局黨組、局務(wù)、局長(zhǎng)辦公、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議召開前，組織市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)法。原則上每次會(huì)前學(xué)法時(shí)間不少于30分鐘，每季度會(huì)前學(xué)法不少于1次，全年會(huì)前學(xué)法次數(shù)不少于4次。
第十一條 專題學(xué)法是指通過不定期開展法治講座或法治培訓(xùn)組織市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。外部充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院及干部院校等渠道作用，內(nèi)部充分借助廣東國(guó)稅學(xué)習(xí)論壇和廣東國(guó)稅文化講堂等學(xué)習(xí)平臺(tái)，將法治教育納入教學(xué)內(nèi)容，將法治課作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課程。
第十二條 積極拓寬市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法渠道，推動(dòng)學(xué)法形式創(chuàng)新。利用國(guó)家憲法日、憲法宣誓、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展經(jīng)常性學(xué)法活動(dòng)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、面廣的特點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)形式靈活開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法。利用好廣東國(guó)稅法寶、廣東省國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)網(wǎng)門戶中的知識(shí)天地、粵稅清風(fēng)等欄目，廣東國(guó)稅黨建網(wǎng)讀書頻道等平臺(tái)。同時(shí)，還可依托政府網(wǎng)站、專門普法網(wǎng)等資源，搭建和完善學(xué)法平臺(tái)。
第十三條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部需按照全年日常學(xué)法計(jì)劃和季度學(xué)法安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，閱讀有關(guān)法律書籍，堅(jiān)持用法律知識(shí)水平深入開展調(diào)查研究，解決稅收實(shí)際困難。做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。
第四章 考核與檔案管理
第十四條 完善市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度。堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法與一年一度的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉同時(shí)安排部署，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職述廉中圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。
第十五條 市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法實(shí)行考勤制度。成員必須按時(shí)參加學(xué)法會(huì)議、法治培訓(xùn)、法治講座等活動(dòng)。確因有特殊情況不能參加學(xué)法的，事先必須向組長(zhǎng)請(qǐng)假，并在下次學(xué)習(xí)之前完成上次學(xué)習(xí)內(nèi)容。每個(gè)成員要自覺接受上級(jí)組織對(duì)學(xué)法情況的檢查和考核。
第十六條 市國(guó)稅局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市國(guó)稅局人事教育科負(fù)責(zé)收集、整理和管理學(xué)法檔案。檔案內(nèi)容包括：年度學(xué)法計(jì)劃、季度學(xué)法安排、會(huì)議通知、培訓(xùn)通知、學(xué)法材料和學(xué)法記錄等。
第五章 附則
第十七條 本制度由市國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。