各區地方稅務局，市社會保險基金管理局各分局：

根據廣東省勞動和社會保障廳、廣東省地方稅務局有關文件精神，結合佛山實際情況，佛山市地方稅務局和佛山市社會保險基金管理局共同制定了《佛山市社會保險費地稅部門全責征收實施辦法（暫行）》，現印發給你們，請遵照執行。

           二○○九年九月二十一日

佛山市社會保險費地稅部門全責征收實施辦法

（暫行）

根據廣東省勞動和社會保障廳、廣東省地方稅務局《關于強化社會保險費地稅全責征收促進省級統籌的通知》（粵勞社發〔2008〕23號）、《關于印發廣東省社會保險費地稅全責征收實施辦法（暫行）的通知》（粵勞社函〔2008〕1789號）有關規定，結合我市實際，制定本實施辦法。

一、全責征收的指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，從我市目前的實際情況出發，通過積極穩妥地推行由稅務部門全責征收社保費的改革，建立起權責分明、規范科學、分工合理、嚴密高效、運行有序的社保費征收管理新體制。

（二）總體目標

通過科學、合理界定財政、稅務、社保等有關部門的職能與職責，進一步理順各部門之間的關系，實現社會保險費的征收工作、基金管理工作與基金監督工作三分離，從而形成稅務部門全責征收、社保部門負責管理建檔和待遇發放、財政部門負責監督管理的社會保險費征收管理體系。

（三）基本原則

1．稅務部門負責社會保險登記、繳費申報、征繳、追欠、延繳、2000年1月1日后的欠費管理、繳費查處、劃解、擴面、繳費爭議處理等工作，并及時、準確將有關信息傳遞給社保部門和財政部門；

2．社保部門根據稅務部門傳遞的信息，負責為繳費單位和參保人建立檔案，記錄繳費歷史，建立個人賬戶，對2000年1月1日前的欠費進行管理，核定個人歷史信息，實施稅務部門全責征收前已建立參保檔案的個人基本信息變更處理，辦理特殊繳費申報等工作；

3．財政部門負責收支核算、接收征集的社保費、記賬、監督管理等工作。

二、社會保險費征收

（一）社會保險登記

稅務部門根據勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》（第1號令）、廣東省社會保險基金管理局《廣東省社會保險經辦業務操作規程》的要求，辦理繳費登記、變更登記、注銷登記、受社保局委托代辦參保登記，代發登記證件，并將相關信息及時、準確傳遞給社保部門。

1．社保部門根據稅務部門傳遞的信息，為繳費單位建立登記檔案；

2．稅務部門受社保部門的委托，可代發、換發（因登記資料變更）繳費單位《社會保險登記證》（此工作暫由社保部門負責打印《社會保險登記證》，送稅務部門發放給參保單位。年底前稅務部門完成打印《社會保險登記證》系統開發工作）；

3．社保部門負責《佛山市社會保險登記證》年檢、遺失補發、換證工作。

（二）繳費申報

稅務部門根據勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（第2號令）、廣東省社會保險基金管理局《廣東省社會保險經辦業務操作規程》的有關規定，辦理繳費單位在職人員的每月增減（參保時間6個月以內）變動業務、年度繳費工資申報等繳費申報工作，并將相關信息及時、準確傳遞給社保部門。

1．社保部門根據稅務部門傳遞的信息，為參保人建立參保檔案及記錄繳費歷史；

2．稅務部門受社保部門的委托，可辦理參保人的個人繳費銀行信息、變更通訊地址、電話號碼、手機號碼；

3．全責征收后，因稅務部門在繳費申報時錄入個人資料錯誤的，由稅務部門負責更正；

4．變更參保人繳費歷史的，由社保部門負責。

（三）社會保險費征繳

1．稅務部門根據繳費單位每月增減變動后的基數征繳社保費，并實時、準確將征收信息傳遞給社保部門；

2．當月繳費單位沒有發生增減變動的，稅務部門根據上月的基數征繳社保費，并實時、準確將征收信息傳遞給社保部門；

3．特殊繳費：

參保時間6個月以上（不含6個月）的特殊補繳，由社保部門辦理，并將信息及時、準確傳遞給稅務部門征收社保費；稅務部門把征收的信息及時、準確回傳給社保部門。社保部門根據稅務部門傳遞的信息，為參保人記錄繳費歷史和按規定建立個人帳戶。

一次性補足養老或醫療差額繳費年限的，由社保部門辦理，并將信息及時、準確傳遞給稅務部門征收社保費；稅務部門把征收的信息及時、準確回傳給社保部門。社保部門根據稅務部門傳遞的信息，為參保人記錄繳費歷史和按規定建立個人帳戶；

4．退費處理：因繳費單位或稅務部門原因多收、錯收、重收社保費，造成已征收入庫的社保費需要退庫的，由繳費單位申請，稅務部門受理，社保部門退還社保費。

（四）追欠和欠費管理

1．2000年1月1日前的欠費，由社保部門負責管理，稅務部門代征欠費；

2． 2000年1月1日后的欠費，由稅務部門負責追收；

3．繳費單位在申報后如果未在繳納期限內進行繳款的，稅務部門要及時發出《社保費催繳通知書》，對欠費單位和參保人進行催繳； 

4．繳費單位與個人因有特殊困難，不能按期繳納社會保險費的，需填報《社會保險費延期繳納申請表》，報稅務部門審批。社會保險費的延期繳納期限最長不得超過三個月；

5．經核實，參保單位無能力繳納欠費或靈活就業人員參保人選擇自動放棄該段繳費歷史的，由參保單位、參保人向稅務部門申請辦理。稅務部門把注銷欠費和掛賬的欠費信息實時、準確回傳給社保部門。

三、查處

稅務部門根據勞動和社會保障部《社會保險費征繳監督檢查辦法》（第3號令）、《廣東省社會保險費征繳辦法》（粵府〔2001〕1號）的規定，負責對繳費單位未按規定參保、申報、繳納社會保險費等情況進行稽查或查處。

四、劃解

稅務部門負責社會保險費入庫的核算、劃解、收入統計、分析工作，在每月的5日前，將上月征收入庫的社會保險費按險種、級次劃入相應的財政部門開設的專戶，并編制有關報表報送社保、財政部門。

（一）財政部門負責社會保險基金財政專戶的收支核算工作；

（二）財政部門負責接收稅務部門征集的社會保險費（含滯納金和利息收入），并按財務會計制度規定分險種記賬；

（三）財政部門負責社會保險基金運行的監督管理工作。

五、擴面

稅務部門根據省、市下達的社會保險擴面指標和任務，負責社會保險的擴面工作。

六、爭議處理

（一）繳費單位、參保人因社會保險登記、繳費申報、征繳、追欠等發生爭議的，由稅務部門負責處理；

（二）參保人因繳費申報環節的錯誤而影響待遇支付引起爭議的，由稅務部門負責處理；

（三）參保人因社保待遇發生爭議的，由社保部門負責處理。

七、資料歸檔

所有的申報資料（含附加資料）、核定表（稅務信息系統暫不支持，申請省局開發）一式三份，分別由繳費單位或參保人、稅務部門、社保部門存檔。在稅務部門前臺申報的資料按參保單位編碼順序，裝訂整齊后送社保部門存檔，每月一次;網報申報資料每月一次送社保部門存檔。

八、數據接收確認

（1）每個工作日社保部門對稅務部門傳送的數據進行校驗，校驗后的數據返回稅務部門進行后續處理。

（2）每月月底，社保部門匯總接收數據后報送稅務部門核對，如發現異常應及時跟蹤檢查。

九、附則

（一）國家稅務總局佛山市稅務局及佛山市社會保險基金管理局根據本實施辦法制定具體操作規程；

（二）本辦法自2009年10月1日開始實施；

（三）本辦法由國家稅務總局佛山市稅務局和佛山市社會保險基金管理局負責解釋。