為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)中辦、國(guó)辦印發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》落實(shí)，根據(jù) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總納服發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局貫徹落實(shí)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作方案>的通知》（粵稅發(fā) 〔2022〕 12號(hào)）要求，結(jié)合廣州稅務(wù)工作實(shí)際，現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局貫徹落實(shí)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施中遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市稅務(wù)局（納稅服務(wù)處）。

附件：1.國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表

　　　2.國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局“智稅春風(fēng)十二條”

國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2022年2月11日

國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局貫徹落實(shí)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作方案

為深入推進(jìn)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)” （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”），鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合廣州稅務(wù)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”深入開(kāi)展。根據(jù)稅務(wù)總局2022年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)主題“智慧稅務(wù)助發(fā)展 ·惠企利民穩(wěn)增長(zhǎng)”的要求，緊密?chē)@省稅務(wù)局“新活力新生態(tài)”行動(dòng)目標(biāo)，將“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，科學(xué)謀劃，精心組織，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。堅(jiān)持踐行人民至上思想，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“不滿意請(qǐng)找我”活動(dòng)，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)“六穩(wěn)” “六保”、推動(dòng)廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出稅務(wù)貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、時(shí)間安排

（一）第一階段：研究部署階段（2022年1-2月）

1.制發(fā)行動(dòng)方案。召開(kāi)市稅務(wù)局“春風(fēng)行動(dòng)”工作研討會(huì)議，研究落實(shí)稅務(wù)總局80條舉措，謀劃推出具有廣州稅務(wù)特色的“智稅春風(fēng)十二條”，經(jīng)市稅務(wù)局黨委會(huì)審議形成2022年“春風(fēng)行動(dòng)”方案和分工推進(jìn)表。

2.及時(shí)動(dòng)員部署。認(rèn)真落實(shí)全省稅務(wù)系統(tǒng)“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)視頻會(huì)工作要求，結(jié)合廣州稅務(wù)實(shí)際，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹布置，確保落實(shí)力度、落實(shí)口徑上下一致。

3.同步宣傳推廣。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道統(tǒng)一向社會(huì)公布方案內(nèi)容，統(tǒng)籌開(kāi)展相關(guān)宣傳。

（二）第二階段：推進(jìn)落實(shí)階段（2022年2月至12月）

1.明確行動(dòng)任務(wù)。各單位（部門(mén)）根據(jù)稅務(wù)總局“智慧稅務(wù)助發(fā)展 ·惠企利民穩(wěn)增長(zhǎng)”行動(dòng)主題，緊密?chē)@省稅務(wù)局“新活力新生態(tài)”行動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際和“春風(fēng)行動(dòng)”的總體安排，嚴(yán)格按照稅務(wù)總局80條措施、省稅務(wù)局“十項(xiàng)智慧稅務(wù)先鋒成果”、市稅務(wù)局“智稅春風(fēng)十二條”特色措施具體要求，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)。通過(guò)多樣化的培訓(xùn)形式，確保各級(jí)稅務(wù)人員熟悉“春風(fēng)行動(dòng)”相關(guān)內(nèi)容，特別加強(qiáng)對(duì)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新流程的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層一線人員、咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)工作。

3.實(shí)時(shí)調(diào)整優(yōu)化。通過(guò)不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等形式，針對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新需求、新變化等，及時(shí)研究完善工作舉措，確保各項(xiàng)便民舉措按時(shí)落地見(jiàn)效。

4.形成宣傳合力。相關(guān)單位 （部門(mén)）要充分借助各種媒體，整合宣傳資源，同頻共振，形成宣傳合力，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，持續(xù)擦亮“不滿意請(qǐng)找我”活動(dòng)品牌，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

（三）第三階段：總結(jié)成效階段（2022年12月底）

及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)解民憂破難題，形成常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”走深走實(shí)。

三、2022年“智稅春風(fēng)十二條”計(jì)劃

根據(jù)稅務(wù)總局部署的“春風(fēng)行動(dòng)” 5大類(lèi)20項(xiàng)80條舉措，廣東省稅務(wù)局“十項(xiàng)智慧稅務(wù)先鋒成果”，結(jié)合廣州稅務(wù)工作實(shí)際，推出具有廣州特色的“智稅春風(fēng)十二條”。

（一）訴求響應(yīng)更及時(shí)

措施一：咨辦一體互聯(lián)通。完成智能咨詢平臺(tái)與電子稅務(wù)局、“粵稅通”等辦稅渠道的銜接，納稅人繳費(fèi)人可直接通過(guò)辦事界面發(fā)起咨詢，亦可通過(guò)智能咨詢窗口跳轉(zhuǎn)至相關(guān)辦事界面，實(shí)現(xiàn)咨詢和辦事的雙向即時(shí)互動(dòng)。

（二）智慧辦理更便捷

措施二：匯繳退稅速到賬。在電子稅務(wù)局上線應(yīng)用企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款“速退易”智能退稅服務(wù)功能， 融“主動(dòng)提醒、自動(dòng)受理、自動(dòng)審核、自動(dòng)退稅”為一體，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)所得稅匯算清繳退稅全程智能辦。

措施三：房產(chǎn)涉稅掌上辦。在現(xiàn)有存量房交易涉稅業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，拓展手機(jī)APP、微信小程序等辦理渠道，推行個(gè)人存量房交易掌上辦理代開(kāi)增值稅電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)個(gè)人存量房交易涉稅業(yè)務(wù)全流程由“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”。

措施四：土地價(jià)款便捷繳。精簡(jiǎn)集成不動(dòng)產(chǎn)登記交易環(huán)節(jié)補(bǔ)繳土地價(jià)款業(yè)務(wù)流程，拓寬多種繳費(fèi)渠道，經(jīng)適房審核繳費(fèi)可由原來(lái)的先審后繳轉(zhuǎn)為審繳一體，從“跑多家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患肄k”，打造更加高效、便捷的繳費(fèi)模式。

措施五：完稅票證無(wú)紙化。納稅人足不出戶即可在廣東省電子稅務(wù)局開(kāi)具電子形式 《稅收完稅證明》 （表格式），實(shí)現(xiàn)開(kāi)具、接收、儲(chǔ)存無(wú)紙化。

措施六：“云稅”辦理非接觸。全市各區(qū)納稅服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心（云稅廳）以不見(jiàn)面、非接觸、云端辦的方式，集中處理各種網(wǎng)絡(luò)渠道提交的稅費(fèi)業(yè)務(wù)，覆蓋“全稅種、全業(yè)務(wù)、全渠道、全流程”。

措施七：報(bào)驗(yàn)登記免申請(qǐng)。通過(guò)完善與外省 （含深圳）稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全國(guó)來(lái)穗跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體自動(dòng)觸發(fā)報(bào)驗(yàn)登記，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升納稅人滿意度和獲得感。

措施八：退稅商店備案易。優(yōu)化境外旅客購(gòu)物離境退稅商店備案流程，實(shí)現(xiàn)備案全流程無(wú)紙化網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息一鍵提取，備案一鍵申報(bào)，備案結(jié)果、政策指引同步送達(dá)。

（三）分類(lèi)服務(wù)更精細(xì)

措施九：智能提醒主動(dòng)推。依托大數(shù)據(jù)支撐和動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”體系，設(shè)置增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)購(gòu)稅涉稅業(yè)務(wù)智能提醒，進(jìn)一步推動(dòng)稅收政策落實(shí)。

措施十：事先裁定明政策。組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)主動(dòng)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將稅收服務(wù)從事中和事后向事前延伸，針對(duì)大企業(yè)提出的并購(gòu)重組、上市等事項(xiàng)提供具有確定性的稅收政策支持。

（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正

措施十一：爭(zhēng)議調(diào)解化難題。組建市、區(qū)、所三級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍，適時(shí)邀請(qǐng)基層組織、專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)力量協(xié)同參與，發(fā)揮全市稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解工作保障平臺(tái)作用，建立市區(qū)兩級(jí)對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化完善稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度，妥善快速解決納稅人繳費(fèi)人的“急難愁盼”問(wèn)題，從嚴(yán)規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人的合法權(quán)益。通過(guò)成立實(shí)體化的聯(lián)合處置中心，主動(dòng)配合地方政府參與搭建社保費(fèi)征繳爭(zhēng)議聯(lián)合處置協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚各方合力，切實(shí)將社保費(fèi)征繳糾紛“一站式接手、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

（五）稅收共治更聚力

措施十二：國(guó)際稅收協(xié)同辦。分別與深圳稅務(wù)、佛山稅務(wù)開(kāi)展“廣深”、 “廣佛”的國(guó)際稅收復(fù)雜事項(xiàng)協(xié)同辦理，對(duì)在廣深或廣佛兩地均設(shè)立子公司的跨國(guó)集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)國(guó)際稅收管理和服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

各單位（部門(mén)）要按照黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”深入開(kāi)展。要以黨建引領(lǐng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施有效落地，將“春風(fēng)行動(dòng)”的落實(shí)與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化結(jié)合起來(lái)，形成各級(jí)黨組織聚力向前、廣大黨員積極行動(dòng)的良好局面。

（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向

各單位（部門(mén)）要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，結(jié)合納稅人繳費(fèi)人意見(jiàn)建議，下苦工，出實(shí)招，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。讓“春風(fēng)行動(dòng)”貼近更多市場(chǎng)主體的需求，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)，市稅務(wù)局將通過(guò)工作調(diào)研、巡視巡察等方式，對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況和實(shí)效進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效。

（三）注重統(tǒng)籌落實(shí)

各單位（部門(mén)）要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，注重內(nèi)外聯(lián)合，在落實(shí)好總局、省局的規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上結(jié)合深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求，與深化稅收征管改革等年度重點(diǎn)工作任務(wù)同部署、同推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革全面開(kāi)花落地。