稅總函〔2020〕116號
國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，國家稅務總局稅務干部學院：
為深入貫徹黨中央、國務院關于統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，落實稅務總局黨委“四力”要求，現(xiàn)就稅務系統(tǒng)政府采購助力企業(yè)復工復產(chǎn)有關事項通知如下：
一、提早采購，增強市場主體活力
在強化預算約束，落實過緊日子要求的前提下，對已明確采購預算的項目，凡能夠提早采購的要盡量提早采購。需求部門應當盡早提交采購需求，采購部門應當及時啟動采購程序。對新增采購項目，相關部門要加強配合，快速推進立項、預算追加、需求編制等工作，盡早實現(xiàn)采購。要盡早公開政府采購意向，方便企業(yè)了解信息，及早安排經(jīng)營活動，以增強市場活力，拉動消費，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
二、加快付款進度，紓解企業(yè)資金壓力
完善采購合同付款條款，盡量提高首付款比例，幫助企業(yè)盡快回籠資金，減少尾款占比過高對企業(yè)造成的資金壓力。對滿足合同約定支付條件的，要梳理、簡化付款流程，盡力壓縮各環(huán)節(jié)辦理時限，加快采購資金支付進度，不得有拖欠企業(yè)款項行為，以便企業(yè)盡快獲得資金，投入生產(chǎn)。
三、千方百計降低企業(yè)參加政府采購活動成本
通過完善合同條款，確保中標企業(yè)履約質(zhì)量，在此基礎上，除極特殊項目外，不收投標保證金，減少或不收履約保證金，降低企業(yè)參與政府采購活動資金成本。繼續(xù)探索完善線上獲取采購文件的非接觸式工作方法，讓企業(yè)少跑路，降低企業(yè)參與政府采購活動的人力成本。根據(jù)采購項目特點，盡量簡化企業(yè)參與政府采購活動需提交的證明材料，讓企業(yè)把更多精力用在生產(chǎn)經(jīng)營上。
四、用足用好政府采購政策，促進中小微企業(yè)發(fā)展
貫徹落實好政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定，用足用好預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、聯(lián)合體投標等系列措施，充分發(fā)揮好政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政策效應。如政策規(guī)定對非專門面向中小企業(yè)的采購項目，應給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，各單位可結合項目情況將扣除比例確定為10%，為小微企業(yè)中標提供更多機會，促進其更好更快發(fā)展。
五、主動作為，支持脫貧攻堅工作
根據(jù)財政部和國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的統(tǒng)一安排，要進一步做好稅務系統(tǒng)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關工作。全國統(tǒng)一農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺（扶貧832平臺）已設立稅務扶貧專區(qū)，將稅務系統(tǒng)對口扶貧單位的農(nóng)副產(chǎn)品，統(tǒng)一推送至稅務專區(qū)，同時將平臺上湖北省貧困縣相關農(nóng)副產(chǎn)品納入稅務專區(qū)，以支持湖北地區(qū)發(fā)展。各單位要持續(xù)推進落實政府采購支持脫貧攻堅工作，盡可能多地從稅務專區(qū)上采購農(nóng)副產(chǎn)品，確保稅務系統(tǒng)政府采購支持脫貧攻堅工作取得更大實效。
國家稅務總局
2020年7月2日
【政策解讀】：