國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：?
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕55號）要求，切實做好稅務(wù)系統(tǒng)政府采購工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、集中采購機(jī)構(gòu)采購項目
（一）國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各單位采購集中采購機(jī)構(gòu)采購項目（含適用范圍標(biāo)注為“京內(nèi)單位”的項目），由國家稅務(wù)總局集中采購中心委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心代理采購，或由國家稅務(wù)總局集中采購中心按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心協(xié)議供貨、定點采購、批量集中采購、網(wǎng)上競價采購等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)采購集中采購機(jī)構(gòu)采購項目（不含適用范圍標(biāo)注為“京內(nèi)單位”的項目），按以下規(guī)定實施采購：
1.臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、打印設(shè)備、復(fù)印機(jī)，應(yīng)通過稅務(wù)采購網(wǎng)實施線上批量集中采購。
根據(jù)稅收工作需要，因時間緊急、零星或特殊需求等原因，不能通過線上批量集中采購的，可在稅務(wù)采購網(wǎng)通過協(xié)議方式采購。稅務(wù)采購網(wǎng)協(xié)議方式采購也不能滿足需求的，可在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、地方政府采購中心協(xié)議供貨（或電子平臺）系統(tǒng)中采購。各省預(yù)算單位非線上批量采購數(shù)量應(yīng)控制在本省上年同類產(chǎn)品采購總數(shù)量的10%以內(nèi)，由省級稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核。
2.計算機(jī)軟件、服務(wù)器、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)、多功能一體機(jī)、掃描儀、投影儀、乘用車、客車、云計算服務(wù)：
（1）單項采購金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在稅務(wù)采購網(wǎng)采購。
單項采購金額未達(dá)到稅務(wù)采購網(wǎng)采購限額（《稅務(wù)采購網(wǎng)交易規(guī)則》規(guī)定的各子系統(tǒng)采購限額），稅務(wù)采購網(wǎng)不能滿足需求的，可在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、地方政府采購中心協(xié)議供貨（或電子平臺）系統(tǒng)中采購，也可由各預(yù)算單位自行組織或委托當(dāng)?shù)卣胁少彊C(jī)構(gòu)組織，采用法定采購方式采購，但不得委托社會中介機(jī)構(gòu)組織采購。
單項采購金額達(dá)到稅務(wù)采購網(wǎng)采購限額、未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，由各預(yù)算單位自行組織或委托當(dāng)?shù)卣胁少彊C(jī)構(gòu)組織，采用法定采購方式采購，不得委托社會中介機(jī)構(gòu)組織采購。
（2）單項采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。由各預(yù)算單位自行組織或委托當(dāng)?shù)卣胁少彊C(jī)構(gòu)組織采購，不得委托社會中介機(jī)構(gòu)組織采購。
二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
（一）國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)
集中采購機(jī)構(gòu)采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，由國家稅務(wù)總局集中采購中心組織采購。
集中采購機(jī)構(gòu)采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，由國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各單位自行辦理采購事宜。
（二）省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)
集中采購機(jī)構(gòu)采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，由各預(yù)算單位按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，自行組織采購或委托代理機(jī)構(gòu)采購，做到“應(yīng)采盡采”。
集中采購機(jī)構(gòu)采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的通用貨物，各預(yù)算單位應(yīng)盡可能在稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市進(jìn)行采購。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
（一）采購貨物或服務(wù)項目，單項采購金額達(dá)到200萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十八條規(guī)定，不得將采購項目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)。
（三）對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、因特殊情況需采用非公開招標(biāo)采購方式的，國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)采購項目由國家稅務(wù)總局集中采購中心報財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行；省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)采購項目由省級稅務(wù)局報國家稅務(wù)總局集中采購中心轉(zhuǎn)報財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
四、有關(guān)要求
（一）各預(yù)算單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實促進(jìn)中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）發(fā)展、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)政府采購政策。
（二）各預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁拆分項目規(guī)避政府采購和公開招標(biāo)。對于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，要根據(jù)項目具體情況，嚴(yán)格按照法定適用條件選擇采購方式，按規(guī)定組織采購。
（三）各預(yù)算單位在立項及編制預(yù)算時，應(yīng)按照項目分類，統(tǒng)籌整合，歸并打包，以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高采購效率。業(yè)務(wù)及需求部門制定的采購需求應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時。
（四）國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院參照省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）其他文件規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
國家稅務(wù)總局
2020年2月21日
（本文有刪減）
【政策解讀】：