稅總函〔2014〕430號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
??? 為滿足增值稅管理及營改增工作需要，進一步方便納稅人開具增值稅發(fā)票，稅務總局進行了增值稅稅控系統(tǒng)打通整合，已在天津、遼寧、江蘇、浙江、河南、寧夏、寧波、湖北八省（區(qū)、市）開展了稅務端系統(tǒng)升級工作，現(xiàn)將試運行有關事項通知如下：
??? 增值稅稅控系統(tǒng)打通整合，是在現(xiàn)有增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡稱防偽稅控系統(tǒng)）只可以開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡稱貨運稅控系統(tǒng)）只可以開具貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的基礎上打通整合，實現(xiàn)了兩個稅控系統(tǒng)的功能互通。打通整合后的原防偽稅控系統(tǒng)和原貨運稅控系統(tǒng)均可以開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下統(tǒng)稱增值稅發(fā)票）。
??? 一、試點地區(qū)試點納稅人范圍
??? （一）10月1日后新認定的增值稅一般納稅人。
??? （二）現(xiàn)有既使用防偽稅控系統(tǒng)金稅盤又使用貨運稅控系統(tǒng)稅控盤開具增值稅發(fā)票的增值稅一般納稅人。
??? （三）郵政業(yè)、電信業(yè)及鐵路運輸業(yè)納稅人不納入本次試運行范圍。
? 二、系統(tǒng)升級時間安排
??? 非試點地區(qū)稅務機關應于10月1日前完成稅務端系統(tǒng)升級工作。試點地區(qū)稅務機關應于10月1日起組織開展試運行納稅人端軟件升級工作。
??? 三、試運行有關內(nèi)容
??? （一）試點納稅人自愿選擇使用防偽稅控系統(tǒng)金稅盤或貨運稅控系統(tǒng)稅控盤開具增值稅發(fā)票。
??? （二）試點納稅人向系統(tǒng)服務單位領購稅控設備后，由稅務機關負責設備發(fā)行工作。系統(tǒng)服務單位負責相關開票系統(tǒng)的安裝調(diào)試及開票培訓工作。
??? （三）對于目前既使用防偽稅控系統(tǒng)金稅盤又使用貨運稅控系統(tǒng)稅控盤的納稅人，在選擇確定了繼續(xù)使用的稅控系統(tǒng)后，由系統(tǒng)服務單位給予免費升級。對于納稅人不需使用的專用設備，按照專用設備繳銷有關規(guī)定處理。
??? （四）試點地區(qū)應提前準備好相關系統(tǒng)部署環(huán)境，具體要求另行發(fā)文明確。
?? 四、試運行工作要求
??? （一）試點地區(qū)要做好試運行準備工作，按照本通知要求，制定符合本地區(qū)實際情況的試運行方案，制定試運行應急處理預案，組織服務單位做好試點納稅人培訓工作。
??? （二）各地稅務機關應按時完成稅務端系統(tǒng)升級工作，密切監(jiān)控相關業(yè)務功能的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報稅務總局。
??? （三）試點地區(qū)省國稅局應于11月底前通過公文系統(tǒng)將試運行工作情況報告稅務總局。
總局聯(lián)系人：貨物和勞務稅司
魏治國010-63417768
電子稅務管理中心
黎德玲010-63418681
??? 國家稅務總局
??? 2014年9月5日
【政策解讀】：