國稅函〔2003〕1396號
江蘇省國家稅務局：
????你局《關于增值稅起征點調整政策執行中有關問題的請示》（蘇國稅發〔2003〕117號）收悉。經研究，現批復如下：
????一、增值稅起征點調整政策應自2003年1月1日起執行。對銷售額未達到新起征點的個體雙定戶，其應免予征收而實際已征收的稅款，稅務機關應在核實無誤后按照規定的稅款退還程序予以退還。
????二、《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十八條規定銷售額未達到起征點的納稅人免征增值稅，第二十一條規定納稅人銷售免稅貨物不得開具專用發票。對銷售額未達到起征點的個體工商業戶，稅務機關不得為其代開專用發票。
????特此批復。
??國家稅務總局 ??????????
?二○○三年十二月二十九日??????
【政策解讀】：