國(guó)稅發(fā)〔2003〕140號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)：
????為加強(qiáng)對(duì)從事集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章?總?則
????第一條?為規(guī)范對(duì)從事集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)），制定本辦法。
????第二條?本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）的管理。
????第三條?國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)境內(nèi)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的審定、授權(quán)、監(jiān)督和管理工作。
第二章?認(rèn)定機(jī)構(gòu)的資格條件
????第四條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
????（一）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任的法人組織；
????（二）擁有具備集成電路相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力的業(yè)務(wù)人員（不少于5人）；
????（三）擁有經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉國(guó)內(nèi)外集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人員（不少于5人）；
????（四）擁有固定辦公場(chǎng)所和用于集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定管理工作的軟硬件設(shè)施；
????（五）內(nèi)部管理制度健全，崗責(zé)體系明晰；
????（六）獨(dú)立于集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)及相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
????（七）國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部要求的其他條件。
????本辦法第四條（二）（三）款規(guī)定應(yīng)具備的人員不得相互兼任，并應(yīng)與認(rèn)定機(jī)構(gòu)訂立1～3年服務(wù)協(xié)議。
????第五條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)公平、公正、科學(xué)、高效地開(kāi)展工作，并為申請(qǐng)認(rèn)定單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密。
????第六條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)從事認(rèn)定工作的技術(shù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，確保有關(guān)人員具備勝任工作的能力，滿(mǎn)足認(rèn)定工作的要求。
????第七條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事可能影響認(rèn)定結(jié)果的活動(dòng)。工作人員與申請(qǐng)認(rèn)定單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三章?認(rèn)定機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)
????第八條?符合本辦法規(guī)定條件的單位，應(yīng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部提交獲得認(rèn)定機(jī)構(gòu)資格的書(shū)面申請(qǐng)，并附送相關(guān)資格能力證明和各項(xiàng)管理制度等資料。
????第九條?國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)本辦法的規(guī)定，組織人員對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審核（包括文件審核、現(xiàn)場(chǎng)審核、對(duì)實(shí)施集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定的過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證），并形成審核報(bào)告。
????第十條?經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)單位，由國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部列名單公布，獲得從事集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定工作的執(zhí)業(yè)資格。
第四章?認(rèn)定機(jī)構(gòu)的職責(zé)
????第十一條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)接受?chē)?guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部的委托，按照規(guī)定的章程，開(kāi)展集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品的認(rèn)定工作。
????（一）依據(jù)《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定單位及產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審；
????（二）向申請(qǐng)認(rèn)定單位出具評(píng)審報(bào)告；
????（三）提出認(rèn)定建議，擬定初選的合格企業(yè)及產(chǎn)品名單；
????（四）組織對(duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的年度資格審驗(yàn)工作；
????（五）國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部委托的其他工作。
????第十二條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)自接受委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)以信函、電話(huà)或電子郵件等方式通知申請(qǐng)認(rèn)定單位提供相關(guān)資料，并收取認(rèn)定費(fèi)用。
????第十三條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)認(rèn)定單位報(bào)送的各項(xiàng)資料日起，在60個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，并將初選的合格企業(yè)與產(chǎn)品名單上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部審核。
????第十四條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家核定的費(fèi)用幅度內(nèi)收取認(rèn)定費(fèi)用，不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用幅度由國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)核定。
????第十五條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂認(rèn)定管理章程，規(guī)定評(píng)審程序，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第五章?罰?則
????第十六條?國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查。
????第十七條?對(duì)于提供虛假資格條件證明、騙取認(rèn)定機(jī)構(gòu)資格的，國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部公布撤消其認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。
????第十八條?凡發(fā)現(xiàn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一者，國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部暫停其認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格，并責(zé)令限期整改：
????（一）弄虛作假，徇私舞弊，幫助不符合條件的申請(qǐng)認(rèn)定單位及產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)定；
????（二）故意刁難申請(qǐng)認(rèn)定單位，有失公正，嚴(yán)重失職；
????（三）超額收取認(rèn)定費(fèi)用；
????（四）認(rèn)定機(jī)構(gòu)與人員在工作中有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為；
????（五）認(rèn)定機(jī)構(gòu)與人員的能力不能勝任認(rèn)定管理的要求；
????（六）國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他情形。
????對(duì)于整改后仍不能滿(mǎn)足要求的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，國(guó)家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部撤消其認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格，3年內(nèi)不受理其執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。
第六章?附?則
????第十九條?本辦法自2004年1月1日起施行。
【政策解讀】：