國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局各稅務(wù)分局、各稽查局，市局機(jī)關(guān)各處室，信息中心：

　　為深入貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，先行推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，現(xiàn)將市局制定的《關(guān)于本市開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2023年2月24日?? ?

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關(guān)于本市開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的實(shí)施意見

　　為深入貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”），先行推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施，不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。現(xiàn)結(jié)合本市稅務(wù)工作實(shí)際，就開展2023年本市“春風(fēng)行動”提出如下意見：

　　一、總體要求

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦落實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊圍繞納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，堅持人民至上，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，深入開展“春風(fēng)行動”，打連發(fā)、呈遞進(jìn)，分批接續(xù)推出系列改革創(chuàng)新舉措，推動訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規(guī)范執(zhí)法提升，大力提振市場預(yù)期和信心，以快速有力的實(shí)際行動推動經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局起好步、釋放穩(wěn)增長促發(fā)展的積極信號貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　二、行動內(nèi)容

　　在稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，不折不扣完成各項工作任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際，細(xì)化落實(shí)并推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，包括以下六個方面：

　　（一）訴求響應(yīng)提質(zhì)。通過納稅人需求分析和問題解決機(jī)制以及明察暗訪等動態(tài)收集納稅人意見建議，組織業(yè)務(wù)部門間橫向協(xié)同、全市稅務(wù)系統(tǒng)間上下聯(lián)動，形成工作合力，擬定優(yōu)化措施，切實(shí)解決納稅人急難愁盼問題。深入開展“稅直達(dá)”試點(diǎn)，分析不同提醒方式在納稅信用評價中對不同類型納稅人繳費(fèi)人行為的影響，根據(jù)不同業(yè)務(wù)場景進(jìn)行分類精準(zhǔn)推送，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人主動采取守信行為，積極進(jìn)行信用修復(fù)。　　

　　（二）政策落實(shí)提效。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)的工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)的精準(zhǔn)性，通過電子稅務(wù)局等渠道向目標(biāo)企業(yè)推送政策信息，幫助納稅人及時、準(zhǔn)確、充分享受政策紅利。拓寬個人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍，進(jìn)一步提升納稅人獲得感。通過線上、線下深入開展第32個全國稅收宣傳月系列活動，積極向納稅人繳費(fèi)人宣傳相關(guān)便民辦稅政策措施。　　

　　（三）精細(xì)服務(wù)提檔。持續(xù)運(yùn)用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，根據(jù)困難企業(yè)實(shí)際需求，積極為企業(yè)牽線搭橋，促成雙方自行自愿按市場化原則實(shí)現(xiàn)有效購銷，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。探索為納稅人優(yōu)先提供智能應(yīng)答服務(wù)，不斷提高智能咨詢服務(wù)水平。結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票在本市試點(diǎn)推廣的工作進(jìn)度，及時組織開展技術(shù)與應(yīng)用可視答疑試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞新功能的系統(tǒng)操作、新政策的解讀口徑、新問題的解決方法，為納稅人提供更加直觀、準(zhǔn)確、高效的咨詢服務(wù)。　　

　　（四）智能辦稅提速。配合稅務(wù)總局建立健全全國統(tǒng)一稅務(wù)可信身份賬戶體系，方便納稅人通過多種渠道辦理業(yè)務(wù)。支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報等方式，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。推動實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)，豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，滿足納稅人繳費(fèi)人多元化稅費(fèi)繳納需求。

　　（五）精簡流程提級。根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，為個人所得稅扣繳義務(wù)人注銷前申請當(dāng)年度手續(xù)費(fèi)退付提供便利。加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告登記變更信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息自動同步予以變更。開通個人養(yǎng)老金扣除填報功能，并通過“上海稅務(wù)”微信公眾號、12366等渠道做好宣傳輔導(dǎo)，為納稅人填報提供操作指導(dǎo)。推進(jìn)全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗，便利納稅人異地辦理保險及繳稅。　

　　（六）規(guī)范執(zhí)法提升。根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風(fēng)險提示服務(wù)，幫助納稅人更好辦理企業(yè)所得稅匯算清繳。優(yōu)化新設(shè)立納稅人納稅信用復(fù)評機(jī)制，納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復(fù)評申請；稅務(wù)機(jī)關(guān)于4月或10月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評價結(jié)果，并提供自我查詢服務(wù)。

　　三、工作要求

　　（一）堅持加強(qiáng)統(tǒng)籌，有序接力推進(jìn)

　　要始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“春風(fēng)行動”推進(jìn)落實(shí)的全過程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，有效激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，努力在提升辦稅繳費(fèi)便利化水平等方面取得新突破。

　　（二）堅持狠抓落實(shí)，對標(biāo)對表銷號

　　要全面把握連續(xù)第10年開展“春風(fēng)行動”的重要意義，堅持對標(biāo)對表，推動各項措施落實(shí)落細(xì)；各單位各部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，及時解決落實(shí)中的疑難問題。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，確保“春風(fēng)行動”取得實(shí)效。

　　（三）堅持探索創(chuàng)新，強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)

　　在落實(shí)過程中要勇于探索創(chuàng)新，通過開展“春風(fēng)行動”，著力解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題。對實(shí)踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革措施及時進(jìn)行總結(jié)提煉，擇優(yōu)在全市稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣。

　　（四）堅持宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

　　要結(jié)合“春風(fēng)行動”開展成效，主動開展多種形式的宣傳報道，加大對“春風(fēng)行動”成功經(jīng)驗、有效做法的宣介力度，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化營造良好社會氛圍。