國家稅務總局上海市各區稅務局，國家稅務總局上海市稅務局第三稅務分局、市局機關各處室（局）：

　　為持續助力推動中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱“新片區”）高質量發展，國家稅務總局上海市稅務局決定進一步推出以下10項稅收征管服務措施：

　　一、拓展“無稅無票不申報”范圍

　　對滿足當期無應稅收入、未做票種核定、且為小規模納稅人（包括個人獨資和合伙企業、個體工商戶）三個條件的新辦企業，免于辦理增值稅、消費稅及其附加稅費、文化事業建設費的納稅申報。對一年以上無應稅收入、無庫存發票、且為增值稅小規模納稅人的存量企業，可以申請施行增值稅、消費稅及其附加稅費、文化事業建設費年度申報。納稅人申請調整票種核定或產生應稅收入，則按規定調整相應納稅期限。

　　二、擴大本市分支機構屬地征管試點范圍

　　結合新片區產業導向、企業納稅動態信用風險狀況、行業規模等情況，放寬注冊在新片區的分支機構屬地征管條件，對符合新片區產業導向、信用情況良好、分支機構規模較大的，在新片區內開展實質性生產經營的納稅人，經主管稅務機關同意并報市稅務局備案后，可試行分支機構屬地征管。

　　三、優化增值稅專用發票管理

　　進一步優化增值稅專用發票管理，對信用程度良好的納稅人申請增值稅專用發票開票限額百萬元及以上版本的，進行差異化管理，縮短審批流程。

　　四、進一步提升稅務注銷效率

　　進一步優化、簡化資料報送途徑和要求，提升一般注銷流程效率，同時，研究進一步擴大稅務注銷即辦范圍，逐步探索利用“機器審”代替“人工審”，縮短注銷辦結時限，提升企業的獲得感和滿意度。

　　五、探索推行“掌上辦稅”

　　大力推進電子稅務局移動端和微工作平臺建設，進一步優化電子稅務局系統功能。加快智慧稅務建設，探索創建稅務APP，將電子稅務局辦稅事項逐步開發到APP中，實現“掌上辦稅”。

　　六、升級辦稅服務功能

　　為充分滿足新片區納稅人辦稅需求，以便利高效、智慧先行為原則，升級辦稅服務能級，實現智能引導、智能填單等智慧化辦稅服務功能，進一步提升納稅人辦稅體驗度。

　　七、提升納稅信用管理質效

　　為深化放管服和改善營商環境，下放納稅信用評價審批權限，簡化審批流程，由臨港稅務局統一負責轄區參評企業納稅信用評定工作，進一步提高審批效率。

　　八、提升大數據支持力度

　　依托稅收大數據，加大稅收經濟分析力度，結合產業、供應鏈、納稅信用等為臨港企業產供銷上下游精準對接提供支持。

　　九、加快智慧稅務建設

　　提速臨港新片區智慧稅務建設，以大數據平臺為依托，為納稅人在新辦套餐、發票套餐、跨區遷移、退稅等領域提供智慧審核和智能輔助功能，實現相關事項智能化審批，自動化辦結。

　　十、探索差別化服務措施

　　探索為動態信用評價良好的納稅人在報送資料、辦理時限、辦理渠道等方面提供差別化、更優質的服務，進一步提升納稅人遵從度。

　　特此通知。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2020年12月31日??