各區(qū)財政局、市財政監(jiān)督局，國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局：
為了進一步做好非營利組織免稅資格認定管理工作，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號，以下簡稱“《通知》”）規(guī)定，結(jié)合非營利組織免稅資格認定管理工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、非營利組織免稅資格認定
經(jīng)本市市級（含市級）以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，對照《通知》第一條規(guī)定條件，進行自我評價（填報《非營利組織免稅資格自我評價情況表》，詳見附件1，下同），認為符合條件的，可在每季度申報截止日（申報截止日為每季度結(jié)束后第1個月的15日，以下簡稱“申報截止日”）前向其主管稅務(wù)機關(guān)提出免稅資格申請（填報《非營利組織免稅資格申請表》，詳見附件2，下同），并提供《通知》第三條規(guī)定的相關(guān)材料（填報《申請報送材料清單》，詳見附件3，下同）。主管稅務(wù)機關(guān)對提出申請的非營利組織進行審核，對初審符合非營利組織免稅資格的單位，以書面形式報國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局（以下簡稱“市稅務(wù)局”）。市稅務(wù)局會同上海市財政局（以下簡稱“市財政局”）對上述非營利組織享受免稅的資格進行審核確認，并將審核認定名單在市稅務(wù)局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://shanghai.chinatax.gov.cn）上公布。
經(jīng)區(qū)級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，對照《通知》第一條規(guī)定條件，進行自我評價，認為符合條件的，可在申報截止日前向其主管稅務(wù)機關(guān)提出免稅資格申請，并提供《通知》第三條規(guī)定的相關(guān)材料。主管稅務(wù)機關(guān)對非營利組織享受免稅的資格進行審核后會簽區(qū)財政局，區(qū)財政局將會簽結(jié)論回復主管稅務(wù)機關(guān)。主管稅務(wù)機關(guān)、區(qū)財政局將經(jīng)審核認定的名單（包括紙質(zhì)和電子文檔）抄報市稅務(wù)局和市財政局備案。審核認定名單分別在市區(qū)兩級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站上公布。
二、非營利組織免稅資格復審
凡自我評價符合《通知》第一條規(guī)定條件的非營利組織，其免稅資格的復審，按照本通知第一條規(guī)定的程序辦理。
對到期復審合格的非營利組織，確認其繼續(xù)享受免稅優(yōu)惠的資格；對到期不提出復審申請或復審不合格的非營利組織，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。復審結(jié)論分別在市區(qū)兩級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站上公布。
三、非營利組織免稅資格復核
主管稅務(wù)機關(guān)在接到非營利組織免稅條件發(fā)生變化報告，以及在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織不再具備《通知》規(guī)定的免稅資格認定條件的，應(yīng)及時提請核準該非營利組織免稅資格的財稅部門進行復核（其中：取得免稅資格的非營利組織發(fā)生稅務(wù)遷移的，由遷入地財稅部門負責，下同）。
對復核合格的非營利組織，確認其繼續(xù)享受免稅優(yōu)惠的資格；對復核不合格的非營利組織，按照本通知第五條的規(guī)定程序取消其享受免稅優(yōu)惠的資格。主管稅務(wù)機關(guān)、區(qū)財政局將復核結(jié)論（包括紙質(zhì)和電子文檔）抄報市稅務(wù)局和市財政局備案。復核結(jié)論分別在市區(qū)兩級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站上公布。
四、非營利組織免稅資格變更
非營利組織發(fā)生名稱等變更，凡自我評價符合《通知》第一條規(guī)定條件的非營利組織，其免稅資格的認定，按照本通知第一條規(guī)定的程序辦理。
五、非營利組織免稅資格取消
非營利組織免稅資格取消工作，由核準該非營利組織免稅資格的財稅部門實施。各級財稅部門應(yīng)與同級非營利組織登記管理機關(guān)就非營利組織管理情況加強溝通，發(fā)現(xiàn)已認定免稅資格的非營利組織有《通知》第六條規(guī)定情況的，應(yīng)啟動取消該非營利組織免稅資格程序，審核相應(yīng)證明材料，并按管理權(quán)限及時對上述非營利組織免稅資格聯(lián)合進行確認，對確認取消資格的，取消結(jié)論分別在市區(qū)兩級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站上公布。各區(qū)財稅部門應(yīng)將取消結(jié)論（包括紙質(zhì)和電子文檔）抄報市稅務(wù)局和市財政局備案。
本通知自2020年12月1日起實施。《上海市財政局 上海市國家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知〉的通知》（滬財稅〔2014〕72號）同時廢止。
附件：1. 非營利組織免稅資格自我評價情況表
2. 非營利組織免稅資格申請表
3. 申請報送材料清單
上海市財政局??? ?
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
2020年12月9日?? ?
【政策解讀】：
一、《通知》主要明確哪些政策規(guī)定？
為貫徹落實財政部、稅務(wù)總局相關(guān)文件要求，《通知》結(jié)合本市實際，細化完善本市非營利組織免稅資格認定管理相關(guān)操作流程，明確職責分工、申報流程、后續(xù)管理等重要涉稅事項規(guī)定，確保非營利組織的稅收減免政策有效落地實施。主要政策規(guī)定包括四個方面：一是關(guān)于非營利組織免稅資格認定程序，包括市區(qū)兩級財稅部門職責分工、受理審核流程等；二是關(guān)于非營利組織免稅資格復審、復核、變更、取消等相關(guān)規(guī)定；三是發(fā)布相關(guān)申報材料表式；四是按規(guī)定廢止滬財稅〔2014〕72號文。
二、本市非營利組織申請免稅資格需要提供哪些材料？本市非營利組織申請免稅資格需要提供以下申請材料：
（1）申請報告（可填報《通知》后附的《非營利組織免稅資格自我評價情況表》、《非營利組織免稅資格申請表》、《申請報送材料清單》，并以此作為申請報告）；
（2）事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度；
（3）非營利組織注冊登記證件的復印件；
（4）上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況；
（5）上一年度的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）；
（6）具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告；
（7）登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料；
（8）財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。
當年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供第（1）項至第（3）項規(guī)定的材料及第（4）項、第（5）項規(guī)定的申請當年的材料，不需提供第（6）項、第（7）項規(guī)定的材料。