廣州市國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局，各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局：

現(xiàn)將廣東省國(guó)家稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題等三個(gè)文件的通知》（粵國(guó)稅發(fā)〔2006〕139號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)登記證件有關(guān)事項(xiàng)等三個(gè)文件的通知》（粵國(guó)稅函〔2006〕446號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，市局補(bǔ)充如下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍

（一）已向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理了稅務(wù)登記的納稅人。

（二）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人。具體包括：各類企業(yè)、企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位。

二、換證的時(shí)間和工作安排

我局換證工作從2006年9月21日開始，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2006年9月21日至10月31日）

1.各單位對(duì)經(jīng)管的納稅人按照一般納稅人、小規(guī)模納稅人、非增值稅納稅人和其他納稅人進(jìn)行分類摸查，核準(zhǔn)應(yīng)換證的納稅人戶數(shù)。

2.做好換證的宣傳工作。一是市局辦公室負(fù)責(zé)通過電視和報(bào)刊的宣傳,納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)通過網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線等方式公告換發(fā)稅務(wù)登記證件的內(nèi)容（見附件5）。二是各單位負(fù)責(zé)在辦稅服務(wù)廳張貼換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告，并根據(jù)換證工作的不同階段，有計(jì)劃、有步驟地向納稅人宣傳換證工作，引導(dǎo)納稅人分批進(jìn)行換證，以減輕換證對(duì)日常工作的沖擊，保障換證工作有序進(jìn)行。

3.本次換證使用的新版《稅務(wù)登記表》由市局統(tǒng)一印制；各單位負(fù)責(zé)派發(fā)《稅務(wù)登記表》和輔導(dǎo)納稅人填寫，明確《稅務(wù)登記表》的回收期限。

4.新稅務(wù)登記證件將從10月中旬開始分批送達(dá)各單位，各單位要指定專人負(fù)責(zé)接收、保管。

5.在總局綜合征管軟件上線后，市局將在10月中旬下發(fā)《綜合征管軟件2.0版換發(fā)稅務(wù)登記證升級(jí)業(yè)務(wù)說明》。

（二）換證實(shí)施階段（2006年10月8日至2007年2月28日）

1.從2006年10月8日起，對(duì)申請(qǐng)辦理開業(yè)登記和變更登記的納稅人，發(fā)放新的稅務(wù)登記證件。如果總局綜合征管軟件上線后仍不具備打印新稅務(wù)登記證件的功能，舊稅務(wù)登記證庫存數(shù)量較多的單位，可以繼續(xù)發(fā)放舊稅務(wù)登記證；舊稅務(wù)登記證庫存數(shù)量不足的單位，可以按照《廣州市國(guó)家稅務(wù)局CTAIS上線運(yùn)行業(yè)務(wù)應(yīng)急措施方案（施行）》中稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的應(yīng)急措施處理。

2.從2006年11月1日起，對(duì)已辦理稅務(wù)登記的納稅人，開始換發(fā)新稅務(wù)登記證件（對(duì)于只登記不發(fā)證的納稅人只收取《稅務(wù)登記表》及相關(guān)資料核對(duì)登記內(nèi)容，不發(fā)放新稅務(wù)登記證件）。征管戶數(shù)較少的單位，力爭(zhēng)在2006年12月31日前完成換證工作；征管戶數(shù)量較多的單位，根據(jù)實(shí)際情況可以延長(zhǎng)換證時(shí)間，但必須在2007年2月28日前完成。

3.換證工作按照“一般納稅人、小規(guī)模納稅人、非增值稅納稅人和其他納稅人”的順序，分時(shí)段、分批次進(jìn)行，其中一般納稅人的換證工作必須在2006年12月31日前全部完成。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2007年3月）

換證工作結(jié)束后，各單位要對(duì)整個(gè)換證工作進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，并將換證工作總結(jié)和《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）以電子郵件形式上報(bào)市局征管處。

三、換證工本費(fèi)的收取

（一）稅務(wù)登記證件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，待省局明確后另行下文通知。

（二）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務(wù)登記的，按照《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知〉》（穗國(guó)稅轉(zhuǎn)﹝2006）225號(hào)）的要求，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。

（三）對(duì)2006年1月1日至今年換證前新辦稅務(wù)登記，并且領(lǐng)取了稅務(wù)登記證件的納稅人換發(fā)新證不再另行收取工本費(fèi)。

（四）按照省局轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局《關(guān)于證照外框收費(fèi)問題的通知》（粵價(jià)函﹝2005）114號(hào)），不再有償發(fā)放稅務(wù)登記證件外框。

四、納稅人辦理換證需提供的資料

（一）按規(guī)定的要求填寫的新版《稅務(wù)登記表》（一式兩份）；

（二）原稅務(wù)登記證件（正本、副本）原件（只登記不發(fā)證的納稅人不需提供）；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件；

（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人）或業(yè)主身份證件原件及復(fù)印件；

（五）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證原件及復(fù)印件；

五、換證的其他規(guī)定

（一）《稅務(wù)登記表》應(yīng)使用“稅收業(yè)務(wù)專用章”。

（二）副本外套的發(fā)放問題。由于省局按照下發(fā)稅務(wù)登記證件總數(shù)的20%配發(fā)副本外套，所以副本外套原則上只對(duì)2006年10月8日起新申報(bào)辦理稅務(wù)登記的納稅人發(fā)放，換證的納稅人仍使用舊的副本外套。

（三）對(duì)已領(lǐng)取國(guó)稅稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)范圍沒有國(guó)稅業(yè)務(wù)，并且在2002年1月1日前開業(yè)（非涉外、非中央企業(yè)）的純地稅戶納稅人，通過本次換證收回舊稅務(wù)登記證件，不換發(fā)新證。換證工作結(jié)束后也不再受理“純地稅戶”納稅人的開業(yè)登記申請(qǐng)。

（四）對(duì)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)納稅人,之前已辦理臨時(shí)稅務(wù)登記證件的，可以保留原納稅人識(shí)別號(hào)碼，納入總局綜合征管軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理，并通過本次換證，收回舊的臨時(shí)稅務(wù)登記證件，繳銷已購(gòu)買的發(fā)票，不換發(fā)新證；對(duì)于新申報(bào)辦理開業(yè)的納稅人，辦理無證戶納稅人登記，不發(fā)放任何稅務(wù)登記證件。

（五）納稅人未按規(guī)定期限辦理換發(fā)稅務(wù)登記證件的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任：

1．責(zé)令限期改正，按〈廣州市國(guó)稅稅務(wù)登記違章處罰暫行規(guī)定〉（穗國(guó)稅發(fā)[2004]163號(hào)文的規(guī)定處罰；

2．由縣以上（含本級(jí)）國(guó)家稅務(wù)局宣布其稅務(wù)登記證件失效，停止發(fā)售發(fā)票。

六、換證的工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。換證工作是加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要工作。換證工作涉及面廣、影響大，任務(wù)重，各單位要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，周密安排，齊心協(xié)力，克服各種困難，確保換證工作的圓滿完成。

（二）嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各單位應(yīng)指定專門部門、專人負(fù)責(zé)換證工作，確保換證工作質(zhì)量。一是嚴(yán)格把好換證審核關(guān)。對(duì)納稅人報(bào)送證件、資料不全，稅務(wù)登記表填寫有誤以及有關(guān)材料不符合政策規(guī)定的，應(yīng)一次性告知其補(bǔ)正后再予以辦理。二是嚴(yán)格把好資料錄入關(guān)。后臺(tái)錄入人員要認(rèn)真錄入業(yè)戶提交的資料，并進(jìn)行復(fù)核，確保業(yè)戶登記基礎(chǔ)信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)格把好稅務(wù)登記證件發(fā)放關(guān)。必須按照換證工作流程將新的稅務(wù)登記證件發(fā)給納稅人，做到手續(xù)完備。對(duì)不符合換證條件的納稅人，一律不得為其換發(fā)稅務(wù)登記證件。

（三）加強(qiáng)與協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)的溝通。在換證過程中，各單位要加強(qiáng)與協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)和人員的作用，爭(zhēng)取他們的積極支持與配合，提高工作效率。

（四）及時(shí)反饋信息，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在換證實(shí)施階段，各單位要按月上報(bào)換證的進(jìn)度情況，積極研究換發(fā)稅務(wù)登記證工作中的問題，遇有重大情況要及時(shí)向市局征收管理處報(bào)告。

附件:1.轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題等三個(gè)文件的通知

     2.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知（國(guó)稅發(fā)〔2006〕37號(hào)）

     3.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知（國(guó)稅發(fā)〔2006〕38號(hào)）

     4.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于變更稅務(wù)登記證規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)稅函〔2006〕491號(hào)）

     5.關(guān)于全面換發(fā)稅務(wù)登記證件的通告

     6.換發(fā)稅務(wù)登記證件統(tǒng)計(jì)表

     7. 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)登記證件有關(guān)事項(xiàng)等三個(gè)文件的通知

     8.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（國(guó)稅發(fā)[2006]104號(hào)）

     9.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步降低稅務(wù)登記證件工本費(fèi)有關(guān)問題的通知（國(guó)稅函[2006]762號(hào)）

     10.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)登記證件接收有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)稅函[2006]763號(hào)）

二〇〇六年九月二十九日