局屬各單位：

2006年10月16日，國家稅務(wù)總局謝旭人局長到白云區(qū)地稅局三元里稅所視察，就強(qiáng)化貨物運(yùn)輸業(yè)征管，特別是貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的稅收征管工作作出了重要指示。為貫徹落實(shí)謝局長指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化我市貨物運(yùn)輸業(yè)的征管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一部署，明確分工

各征收單位的稅政、發(fā)票、計征（前臺）和管理部門及其工作人員，要按照各自工作范圍積極開展工作，相互配合、通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作。

市局將組織開展貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管、發(fā)票管理檢查，具體有關(guān)事項另行下發(fā)通知。通過不定期的檢查，不斷完善貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作，提升征管水平。

二、責(zé)任掛鉤，嚴(yán)格把關(guān)

各征收單位要嚴(yán)格審核自開票納稅人認(rèn)定和年審資格，將審核把關(guān)和執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行掛鉤。在資格認(rèn)定或年審時，由稅政部門派員協(xié)同稅收管理員進(jìn)行實(shí)地核查，做到資料齊全、手續(xù)完備、程序規(guī)范。對經(jīng)過實(shí)地核查，符合條件的，給予辦理資格認(rèn)定或年審?fù)ㄟ^手續(xù)；不符合條件的，要及時采取措施取消其資格。

三、票表比對，強(qiáng)化審核

（一）調(diào)整自開票納稅人的申報納稅期限，由每月15日前申報納稅改為每月10日前申報納稅。

（二）自開票納稅人在完成申報納稅后，在規(guī)定的時間內(nèi)到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報和開票信息比對。自開票納稅人需要攜帶的資料包括《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（以下簡稱《清單》）紙質(zhì)文件和電子信息，財務(wù)會計報表及其說明材料，與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書及憑證，允許扣除運(yùn)費(fèi)的合同、協(xié)議書及憑證。

（三）各征收單位應(yīng)在所有的辦稅服務(wù)廳設(shè)立貨物運(yùn)輸業(yè)征收專窗，由前臺人員接收自開票納稅人報送《清單》的紙質(zhì)文件和電子信息，并對《清單》、電子信息和申報納稅記錄進(jìn)行審核比對。前臺人員必須按照廣州市地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸企業(yè)納稅申報管理工作的通知》（穗地稅發(fā)[2006]189號）的規(guī)定進(jìn)行比對。在比對過程中，前臺人員要對自開票納稅人申報的發(fā)票紙質(zhì)清單匯總數(shù)、電子信息以及申報繳納稅款數(shù)進(jìn)行核對，比對申報總額與發(fā)票清單總額是否一致，開票信息與申報時發(fā)票清單是否一致。審核發(fā)現(xiàn)錯誤的，責(zé)令自開票納稅人改正。比對完成后，前臺人員將開票信息和《清單》移送管理部門。

（四）為加大票表比對力度和準(zhǔn)確性，申報期結(jié)束后，稅收管理員要借助稅收管理員工作平臺，根據(jù)《清單》、申報記錄和自開票納稅人的經(jīng)營狀況開展二次比對，發(fā)現(xiàn)問題要及時下戶進(jìn)行檢查。

四、重點(diǎn)稽查，嚴(yán)厲打擊

認(rèn)真落實(shí)開票單位的發(fā)票開具使用情況核查工作。各征收單位在檢查中發(fā)現(xiàn)業(yè)戶開票金額明顯偏低，存在“大頭小尾”嫌疑的，可發(fā)函到接受發(fā)票方的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)查。核查過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)管業(yè)戶有違法嫌疑的，征收單位要作進(jìn)一步的檢查或移送稽查部門。稽查部門要將貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收違法行為作為打擊重點(diǎn)，常抓不懈，對于征收單位或其他單位移送的案件，要迅速組織人員進(jìn)行查處。

五、制定措施，落實(shí)人員

各征收單位要根據(jù)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理特點(diǎn)，嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程>的通知》（國稅發(fā)[2004]135號）的規(guī)定，制定相關(guān)配套措施，抓好抓實(shí)資格認(rèn)定審核、發(fā)票管理、稅款征收、數(shù)據(jù)傳輸四個環(huán)節(jié)工作；在人員調(diào)配上，要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的干部負(fù)責(zé)管理工作，確保將國家稅務(wù)總局有關(guān)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管的各項規(guī)定落實(shí)到位。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)，做好輔導(dǎo)

各征收單位要加強(qiáng)對相關(guān)崗位稅務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時，要做好納稅人的輔導(dǎo)工作，著重宣傳貨物運(yùn)輸業(yè)征收管理的流程；要印制宣傳資料，放置在辦稅服務(wù)廳供納稅人取閱。

廣州市地方稅務(wù)局