廣州、各地級市國家稅務局： 
　　現將《國家稅務總局關于印發<納稅評估管理辦法>（試行）的通知》（國稅發〔2005〕43號）（以下稱《辦法》）轉發給你們。省局提出以下補充意見，請一并貫徹執行。
　　 一、高度重視納稅評估工作。各地國稅機關要在信息化的支持下對所轄稅源實施全方位、全過程監控，及時全面地掌握納稅人生產經營、財務核算情況，對納稅人納稅申報情況進行動態評估。及時總結稅源變化的一般性規律，掌握并積累資料，建立科學、實用的納稅評估模型，盡早形成依托信息化手段的新型納稅評估工作體系。
　　  二、分工合作，進一步明確各職能部門開展納稅評估工作的職責，積極探索開展納稅評估的有效方式、方法和途徑。建立規范的、更具可操作性的納稅評估工作機制，建立納稅評估指標體系，建立匯總及反饋機制，落實納稅評估工作職責，并將納稅評估納入稅收執法責任制和過錯追究制進行考核。各地要結合實際進一步制定具體的實施辦法和操作規程，逐步形成一套規范、有效的評估工作管理辦法。同時要切實加強各部門、各崗位的信息交流，理順關系，形成合力。納稅評估工作的崗位職責和工作規程參照《國家稅務總局關于印發稅收執法責任制“兩個辦法”和“兩個范本”的通知》（國稅發〔2005〕42號）中《全國國稅系統稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本（試行）》的規定執行。
　　 三、推行科學化管理。各級國稅機關每年應制定統一的評估計劃，對管轄范圍內的納稅人按計劃進行納稅評估。
　　 四、抓好“約談”工作這一重要環節。
　    （一）對納稅評估發現的一般性問題，如計算填寫、政策理解等非主觀性質差錯，可由稅務機關與納稅人進行約談給予必要的提示與輔導，引導納稅人自行糾正差錯。
　　 （二）在確定“約談”對象后，稅務機關須要發出“納稅評估約談通知書”，明確與納稅人“約談”的有關內容，要求納稅人在規定時間內到稅務機關對疑點問題作舉證說明，并須攜帶需要說明的有關資料。對納稅人或扣繳義務人表示無須作解釋說明的，納稅評估人員不得強求納稅人或扣繳義務人進行解釋說明。
　    （三）需要兩名以上稅務人員參加與納稅人的約談，并認真作好“約談”記錄，完備簽字手續。
　    五、對納稅評估發現需要進一步核實的問題，可下戶做實地查驗。實地查驗的過程和結果要進行記錄，并納入“一戶式”納稅信息資料管理系統。 
　    六、在納稅評估工作期間，除評估對象因舉證主動提供有關賬證資料的之外，納稅評估人員不得將納稅人的會計賬簿、記賬憑證和其他會計資料調取回稅務機關。
　    七、納稅評估人員根據核實情況，提出認定意見。對未發現違法違章行為的，簽注“暫未發現違法行為”的意見，對發現違法違章行為，并且事實清楚，納稅人在約談過程中已證實并已自查補稅的，簽注“納稅人已自查補稅”的意見。納稅人違反稅法有關規定，須由國際稅收管理部門處理的，簽注“移交國際稅收管理部門處理”的意見；須由稽查部門處理的，簽注“轉稽查部門進一步檢查”的意見。
　　 八、納稅人在申報納稅期限內自行糾正差錯的，稅務部門根據稅法有關規定對納稅人免予處罰；超過申報納稅期限的，按規定加收滯納金。
　    九、在納稅評估軟件下發之前，各地可首先開展重點行業、重點稅源的納稅評估。涉及到納稅評估工作的有關文書格式，在全省未作統一前，由各市局結合本地開展評估工作的需要，自行制定。 
        請各地將貫徹執行《辦法》過程中遇到的情況和問題及時報告省局。 

                                               廣東省國家稅務局
                                             二○○五年五月二十三日